der Bundesvereinigung kommunaler Spitzenverbände angehören.
Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 55; Paul Marcus, Implikationen eines verfassungskonformen Umgangs mit dem Instrument der „Globalen Minderausgabe“ für die Haushaltspraxis, DÖV 2000, S. 675 (676); Stefan Bajohr, Zu einer Aufnahme des Instruments der globalen Minderausgabe in das Haushaltsrecht – Eine Anregung, DÖV 2004, S. 949 (951 f.); Nebel (Fn. 222), Art. 110 Rn. 26.
Ähnlich Marcus (Fn. 344), S. 680; Markus Möstl, Globale Minderausgaben in Zeiten angespannter öffentlicher Haushalte, ZG Bd. 20 (2005), S. 144 (147); Christoph Gröpl, Schwächen des Haushaltsrechts – Wege zu einer nachhaltigen Finanzwirtschaft, Die Verwaltung Bd. 39 (2006), S. 215 (242); Heintzen (Fn. 221), Art. 110 Rn. 25; Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 55.
Philipp Kreibohm, Verdeckte Reserven in staatlichen Haushalten, LKV 2005, S. 143 (146); siehe auch Heintzen (Fn. 221), Art. 110 Rn. 24 (problematisch).
Kritisch auch Kreibohm (Fn. 346), S. 145; Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 55; a.A. (Zulässigkeit) Heintzen (Fn. 221), Art. 110 Rn. 24.
So auch Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 55.
Dazu auch Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 55.
VerfGH NRW, NVwZ 1992, S. 470 (471); VerfGH NRW, NVwZ 1995, S. 159 f.; VerfGH NRW, NWVBl 1996, S. 291 (295); VerfGH Rh-Pf, AS 25, 387 (392) und AS 26, 4 (9); Linck (Fn. 45), S. 7; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 23.
Der Begriff erklärt sich dadurch, dass durch die Zweckbestimmung die Disposition über die Haushaltsmittel angeleitet wird.
Dies schließt so genannte Leertitel nicht aus, soweit sie aus technischen Gründen eingerichtet werden; auch Heintzen (Fn. 221), Art. 110 Rn. 22; Nebel (Fn. 222), Art. 110 Rn. 26; kritischer dagegen Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 5.
BVerfGE 70, 324 (357) – Haushaltskontrolle der Nachrichtendienste.
Das Gemeindehaushaltsrecht eröffnet zudem die Möglichkeit, Ausgaben des Verwaltungshaushalts, die sachlich eng zusammen gehören, in Sammelnachweisen zu veranschlagen und sie grundsätzlich für gegenseitig deckungsfähig zu erklären.
Heller (Fn. 46), Rn. 793 ff.
Hanno Kube, Neue Steuerung im Haushaltsrecht – Ein Kompetenzengefüge außer Balance?, DÖV 2000, S. 810 (816 f.); Bajohr (Fn. 344), S. 953 ff.
VerfGH Rh-Pf, AS 26, 4 (10); Linck (Fn. 45), S. 3; Kube (Fn. 356), S. 816; siehe auch die Beiträge in Präsident des Landtags Rheinland-Pfalz (Hg.), Symposium Budgetierung und Budgetrecht des Parlaments, 1996; Bajohr (Fn. 344), S. 954; Hermann Hill, Zur Sicherung des parlamentarischen Budgetrechts im Neuen Steuerungsmodell, DÖV 2001, S. 793 ff.; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 24; Hillgruber/Drüen (Fn. 312), Art. 110 Rn. 85.
Anders Art. 79 Abs. 2 Satz 2 Verf BW; Art. 93 Abs. 2 Satz 2 Verf Sachs.
Vgl. BVerfGE 45, 1 (33) – Haushaltsüberschreitung; 66, 26 (38) – Einstweilige Anordnung zur Haushaltskontrolle; Eberhard Fricke, Über die Pflicht zur Haushaltsgesetzgebung, DVBl 1975, S. 604 ff.; Hillgruber/Drüen (Fn. 312), Art. 110 Rn. 88 f.
Siehe die Nachweise bei Kube (Fn. 206), Art. 111 Rn. 83 ff.; auch Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 27.
Kube (Fn. 206), Art. 111 Rn. 80.
Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 27; vgl. demgegenüber Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 58; auch Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 18 f.
Christoph Gröpl, Jährlichkeit, Vorherigkeit und ihre Durchbrechungen, in: Hans-Günter Henneke/Hermann Pünder/Christian Waldhoff (Hg.), Recht der Kommunalfinanzen, 2006, § 30 Rn. 25.
Hiervon wird in der Praxis kaum Gebrauch gemacht; siehe auch Jarass (Fn. 226), Art. 110 Rn. 6; Nebel (Fn. 222), Art. 110 Rn. 23; Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 63.
Siekmann (Fn. 2), Art. 110 Rn. 61; Reimer (Fn. 51), Art. 110 Rn. 62; Heun (Fn. 3), Art. 110 Rn. 28 sieht verfassungsrechtliche Probleme bereits bei Haushaltsperioden von mehr als zwei Jahren. Unproblematisch und in der Praxis üblich ist eine Laufzeit des Haushaltsplans bis zum Ende des Rechnungsjahres, in dem die Legislaturperiode endet.
Gröpl
