Schmölders, Art. „Zwecksteuer. 1. Finanzwissenschaft“, in: Strickrodt/Hartz (Hg.), Handwörterbuch des Steuerrechts, Bd. 2, 21981, S. 1680; Karl Bräuer, Finanzsteuern, Zwecksteuern und Zweckzuwendungen von Steuererträgen, 1928, S. 7.
Dora Schmidt, Nichtfiskalische Zwecke der Besteuerung, 1926, S. 21; Deutung dieser Anonymität als Voraussetzung staatlicher Macht bei Walter Leisner, Der Gleichheitsstaat, 1980, S. 171 ff.; ders., Der Steuerstaat – Wege der Gleichheit zur Macht, StuW 1986, S. 305 (306).
Ute Sacksofsky, Rechtliche Ansatzpunkte zur Hebung der Steuermoral, in: Bizer/Falk/Lange (Hg.), Am Staat vorbei, 2004, S. 159 (164).
Kirchhof (Fn. 38), S. 507; Görg Haverkate, Verfassungslehre, 1992, S. 284 f.
Fritz Neumark, Der Reichshaushaltsplan, 1929, S. 168.
So etwa Art. 130 Abs. 2 und Art. 131 Abs. 3 Bundesverfassung vom 18. April 1999.
Gesetz zur Einführung eines befristeten Solidaritätszuschlags und zur Änderung von Verbrauchsteuer- und anderen Gesetzen (Solidaritätsgesetz) vom 24. Juni 1991 (BGBl I, S. 1318) mit späteren Änderungen.
BT-Drs 12/220, S. 6; siehe auch Joachim Wieland, Solidarität gegen Vertrauen, StVj. 1992, S. 97.
Vgl. auch BVerfGE 93, 319 (347); Peter Selmer, Zur Zweckbindung von Umweltsteuern im Rahmen eines Umweltgesetzbuches, in: Bohne (Hg.), Perspektiven für ein Umweltgesetzbuch, 2002, S. 297 (300 f.).
Dazu näher Hans Fecher, Probleme der Zweckbindung öffentlicher Einnahmen, 1963, S. 37 ff.
Gernot Schiller, Sonderabgaben mit eigener wirtschaftslenkenden Antriebs- und Sanktionsfunktion in der Wirtschafts- und Finanzverfassung des Grundgesetzes, 2000, S. 68 f.
BVerfGE 7, 244 (254 f.); 9, 291 (300); 36, 66 (70); 49, 343 (353 f.); 65, 325 (344); BayVerfGHE 6, 75 (79); RFHE 33, 18 (24 f., 27); BFHE 57, 473.
Hans Jarass, Nichtsteuerliche Abgaben und lenkende Steuern unter dem Grundgesetz, 1999, S. 8.
BVerfGE 93, 319 (348).
Eingehend Christian Waldhoff, Die Zwecksteuer, StuW 2002, S. 285 (298 ff.); zu extrem jedoch Philip Matuschka, Das Nonaffektationsprinzip, 2019.
Gunter Kisker, Staatshaushalt, in: Isensee/Kirchhof (Hg.), Handbuch des Staatsrechts der Bundesrepublik Deutschland, Bd. 4, 21999, § 89 Rn. 59.
BVerfGE 45, 1 (32).
Fecher (Fn. 76), S. 22; einschränkend allerdings ebd., S. 47; Selmer (Fn. 75), S. 306.
Herbert Mandelartz, Das Zusammenwirken von Parlament und Regierung beim Haushaltsvollzug, 1980, S. 67, 72; vgl. zur Begrenzung durch langfristige Engagements und andere Sachzwänge BVerfGE 45, 1 (32).
Ekkehard Moeser, Die Beteiligung des Bundestages an der staatlichen Haushaltsgewalt, 1978, S. 41 ff.
Näher Waldhoff (Fn. 81), S. 300.
Zu weitgehend daher Frank Rainer Balmes, Verfassungsmäßigkeit und rechtliche Systematisierung von Umweltsteuern, 1997, S. 127 f.; Matuschka (Fn. 81).
Entsprechendes ist wohl gemeint, wenn gesagt wird, dass es grundsätzlich ein Zweckbindungsgebot nicht geben dürfe, vgl. Klaus Meßerschmidt, Umweltabgaben als Rechtsproblem, 1986, S. 181; Selmer (Fn. 75), S. 307 ff.
Ähnlich Selmer (Fn. 75), S. 311 ff.
Zu dieser umfassend Michael Fehling, Verwaltung zwischen Unparteilichkeit und Gestaltungsaufgabe, 2001; Christian Waldhoff, Bürokratiefinanzierung, in: FS für Ulrich Battis, 2014, S. 479.
BVerfGE 124, 235.
Bereits das Bundesaufsichtsamt für das Versicherungswesen
