Besonderes Verwaltungsrecht. Группа авторов

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Besonderes Verwaltungsrecht - Группа авторов C.F. Müller Lehr- und Handbuch

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BaFin, wurde zu 90 % durch Gebühren finanziert, vgl. § 101 Abs. 2 S. 1 VAG a.F.; insgesamt Ekkehart Reimer/Christian Waldhoff, Verfassungsrechtliche Vorgaben für Sonderabgaben des Banken- und Versicherungssektors, 2011, Rn. 294 ff.

       [94]

      Matthias Jestaedt, in: Ehlers/Pünder (Hg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, 152015, § 10 Rn. 61; differenzierend: Maurer/Waldhoff (Fn. 47), § 7 Rn. 22.

       [95]

      BVerfGE 67, 256 (288); dazu kritisch Dieter Birk, „Vorteilsabschöpfung“ durch Abgaben. Eine neue Kategorie nichtsteuerlicher Umweltabgaben, in: FS für Wolfgang Ritter, 1997, S. 41 (46 f.).

       [96]

      BVerfGE 93, 319 (342).

       [97]

      BVerfGE 93, 319 (342), vgl. ferner BVerfGE 82, 159 (181).

       [98]

      Zuletzt BVerfGE 108, 186 (215).

       [99]

      BVerfGE 78, 249 (266 f.).

       [100]

      Vgl. die Systematisierung bei Vogel/Waldhoff (Fn. 13), Rn. 405.

       [101]

      Vgl. BVerfGE 93, 319 (343).

       [102]

      BVerfGE 93, 319 (343).

       [103]

      §§ 40–43 StGB; §§ 17 f. OWiG; § 888 ZPO; §§ 78, 1788 BGB; § 11 VwZG und zahlreiche andere gesetzliche Regelungen; zum Zwangsgeld in der Verwaltungsvollstreckung m.w.N. Christian Waldhoff, Vollstreckung und Sanktionen, in: Hoffmann-Riem/Schmidt-Aßmann/Voßkuhle (Hg.), Grundlagen des Verwaltungsrechts, Bd. 3, 22013, § 46 Rn. 132 ff.

       [104]

      Dietrich Dickertmann/Siegfried Gelbhaar, Einnahmesystematische Zuordnung und Finanzausgleichsrelevanz von Geldstrafen und anderen monetären Sanktionen, Die Verwaltung, 1995, S. 475 (476).

       [105]

      Vgl. jedoch aus finanzwissenschaftlicher Sicht Dickertmann/Gelbhaar (Fn. 104), S. 475

       [106]

      Genauer: durch die Möglichkeit der einseitigen Anordnung und ihrer Durchsetzung; denn bei der Nichterfüllung konsensualer Verpflichtungen steht auch der privaten Finanzmacht mit der zivilprozessualen Zwangsvollstreckung ein (staatlicherseits zur Verfügung gestelltes) Zwangsinstrumentarium zur Verfügung.

       [107]

      Zu dem Zusammenhang mit der Steuerrechtfertigung Moris Lehner/Christian Waldhoff, in: Kirchhof/Söhn/Mellinghoff (Hg.), Einkommensteuergesetz, Kommentar, Loseblattsammlung, Stand des Gesamtwerks: 308. Lfg. August 2020, § 1 Rn. A 150 ff.

       [108]

      Dazu ausführlich Christian Waldhoff, Finanzautonomie und Finanzverflechtung in gestuften Rechtsordnungen, VVDStRL 66 (2007), S. 216 ff.

       [109]

      BVerfGE 19, 206 (215 f.) und st. Rspr.; Vogel/Waldhoff (Fn. 13), Rn. 567.

       [110]

      Franz Drewes, Die steuerliche Herkunft des Grundsatzes der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung, Diss. Kiel 1958.

       [111]

      Vgl. bereits oben Rn. 7.

       [112]

      Hans-Jürgen Papier, Die finanzrechtlichen Gesetzesvorbehalte und das grundgesetzliche Demokratieprinzip, 1973, S. 12 ff.; Christian Waldhoff, Verfassungsrechtliche Vorgaben für die Steuergesetzgebung im Vergleich Deutschland-Schweiz, 1997, S. 110 ff.

       [113]

      Vgl. statt anderer – mit Nachweisen der Gegenstimmen – Klaus Vogel/Christian Waldhoff, in: Kahl/Waldhoff/Graßhof (Hg.), Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Vorbem. zu Art. 104a–115, Rn. 476, 479 ff. (= dies., Grundlagen des Finanzverfassungsrechts, 1999, Rn. 476, 479 ff.).

       [114]

      BVerfGE 19, 253 (267); 34, 348 (365); 49, 343 (362); vgl. für kommunale Abgaben Egon Barocka, Anforderungen an den Grundsatz der Bestimmtheit des Abgabenrechts bei der Erhebung von kommunalen Abgaben, DVBl 1967, S. 558 f.

       [115]

      BVerfGE 16, S. 64 (77); 21, S. 54 (60 f.).

       [116]

      Peter Badura, Rechtsetzung durch Gemeinden, DÖV 1963, S. 561 (564).

       [117]

      BVerfGE 7, 282 f.

       [118]

      Badura, Rechtsetzung (Fn. 116), S. 564; grundlegend zu dieser Begrifflichkeit Hans Peters, Zentralisation und Dezentralisation, 1928, S. 4-12; kritisch Markus Heintzen, Das Rangverhältnis von Rechtsverordnung und Satzung, Die Verwaltung

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