Besonderes Verwaltungsrecht. Группа авторов

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Besonderes Verwaltungsrecht - Группа авторов C.F. Müller Lehr- und Handbuch

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Ländern Berlin (Gesetz über eine Vergnügungsteuer v. 20. Oktober 2009 [GVBl S. 479]), zuletzt geändert am 2.2.2018 [GVBl S. 160]), Bremen (Vergnügungsteuergesetz v. 19.12.1990 [GBl S. 467], zuletzt geändert am 14.3.2017 [BremGBl S. 1043]), Saarland (Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F. d. B. v. 22.4.1993 [ABl S. 496], zuletzt geändert am 21.01.2015 [ABl S. 210]) und dem Stadtstaat Hamburg (Spielvergnügungsgesetz v. 29.9.2005 [HmbGVBl S. 409], zuletzt geändert am 6.10.2006 [HmbGVBl S. 509]). In Rheinland-Pfalz (Landesgesetz über die Ermächtigung der Gemeinden zur Erhebung von Hundesteuer und Vergnügungssteuer v. 2.3.1993 [GVBl 139 B5 611-12]) wurde dieses Gesetz aufgehoben durch Gesetz v. 15.2.2011 (GVBl S. 25). Ebenfalls wurde in Brandenburg (Vergnügungsteuergesetz für das Land Brandenburg v. 27.6.1991 [GVBl S. 200]) dieses Gesetz durch Gesetz v. 1.8.2006 (GVBl. S. 74, 87) aufgehoben. Für ein aktuelles Muster einer Vergnügungsteuersatzung s. Norbert Meier, Muster einer Vergnügungsteuersatzung auf der Grundlage neuer gesetzlicher Bestimmungen und unter Auswertung aktueller Rechtsprechung, KStZ 2018, S. 125.

       [797]

      Vgl. die Aufzählung bei Matthias Kuplich, Die Vergnügungssteuer und Spielgeräte mit Gewinnmöglichkeiten, KommJur 2011, S. 85 Fn. 6.

       [798]

      Vgl. etwa § 2 Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F.d.B. v. 22.4.1993 (ABl S. 496), zuletzt geändert am 21.1.2015 (ABl S. 210).

       [799]

      § 3 Nr. 1, 5, 7 Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F.d.B. v. 22.4.1993 (ABl S. 496), zuletzt geändert am 21.01.2015 (ABl S. 210).

       [800]

      Vgl. etwa § 5 Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F.d.B. v. 22.4.1993 (ABl S. 496), zuletzt geändert am 21. 1.2015 (ABl S. 210).

       [801]

      Vgl. etwa § 6 Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F.d.B. v. 22.4.1993 (ABl S. 496), zuletzt geändert am 21.1.2015 (ABl S. 210). Die Inhaber von Freikarten erbringen für die Vergnügung keinen Aufwand, so dass für sie auch keine Aufwandsteuer erhoben werden darf, vgl. OVG NRW, KStZ 1998, 96 (97).

       [802]

      Vgl. etwa §§ 13, 14, 15 Vergnügungsteuergesetz des Landes Saarland i.d.F.d.B. v. 22.4.1993 (ABl S. 496), zuletzt geändert am 21.1.2015 (ABl S. 210); vgl. zur Zulässigkeit der Besucherschätzung: OVG NRW, KStZ 2010, 159.

       [803]

      Zu den Rechtsfragen des Glückspiels allgemein Andreas Vosskuhle, Glücksspiel zwischen Staat und Markt, VerwArch 87 (1996), S. 395 (S. 398 ff.); zur Vereinbarkeit mit höherrangigem Recht (Europarecht, Grundrechte) Kuplich (Fn. 797), S. 85 ff.

       [804]

      Vgl. Eichberger (Fn. 785), S. 68 f. m.w.N.

       [805]

      BVerfGE 14, 76 (90 f.).

       [806]

      BVerfGE 123, 1 (14 ff.).

       [807]

      BVerwGE 135, 116; BVerwG v. 9.8.2018 – 9 BN 6/18, juris.

       [808]

      Vgl. Bernhard Kempen, Anmerkung zu BVerfG, Kammerbeschluss vom 1.3.1997, JZ 1997, S. 845 (846). Kritisch zu der Frage, ob die Spielautomatensteuer dazu geeignet ist, vom Glücksspiel abzuhalten Tipke (Fn. 233), S. 1112 f.; gegen die Kompetenz der Länder zur Bekämpfung der Spielsucht: Helge Sodan/Sebastian Kluckert, Kompetenzordnung und Widerspruchsfreiheit der Rechtsordnung als Grenzen der Vergnügungsteuersätze, NVwZ 2013, S. 241 (242 ff.).

       [809]

      Vgl. BVerfG JZ 1997, 843 f.; ausführlicher dazu Pünder/Waldhoff (Fn. 656), Rn. 15 ff.; kritisch Kempen (Fn. 808), S. 848 f.; sowie Sodan/Kluckert, (Fn. 808), S. 245.

       [810]

      FG Hamburg, Vorlagebeschluss v. 21.9.2012 – 3 K 104/11; siehe hierzu Norbert Meier, Der Vorlagebeschluss des FG Hamburg v. 21.9.2012 – Neue Schweirigkeiten für die Gemeinden bei der Erhebung der Vergnügungsteuer, KStZ 2012, S. 9.

       [811]

      EuGH, Rs. C-440/12, juris.

       [812]

      EuGH, Rs. C-98/14, juris.

       [813]

      BVerwG v. 9.8.2018 – 9 BN 6/18, juris; s. hierzu auch die Anmerkung von Ulrike Bick, jurisPR-BVerwG 25/2018 Anm. 3.

       [814]

      BVerfGE 31, 8 (20).

       [815]

      Vgl. Kempen (Fn. 827), S. 847.

       [816]

      BVerfGE 31, 8 (20).

       [817]

      BVerfGE 123, 1 (35) unter Verweis auf BVerfGE 110, 274 (295).

       [818]

      BVerfGE 31, 8 (20). Diese Konstruktion ist auf Kritik gestoßen, da nicht nachvollziehbar sei, wie im Wege der Umsatz- oder Rentabilitätssteigerung die Steuerlast vom Aufsteller auf den Spieler abgewälzt werden soll, vgl. Kempen (Fn. 808), S. 847; Joachim Kronisch, Der Lenkungszweck der Spielautomatensteuer – Ein Spiel ohne Grenzen? NVwZ 1990, S. 322 (324).

       [819]

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