bis heute12 – 16
C.Die gesetzlichen Grundlagen des Raumordnungsrechts17 – 27
I.Die Raumordnungsgesetze des Bundes und der Länder17 – 20
1.Das Raumordnungsgesetz 200818
2.Das Gesetz zur Änderung raumordnungsrechtlicher Vorschriften 201719
3.Die Raumordnungsgesetze auf Länderebene20
II.Verteilung der Gesetzgebungskompetenz21 – 24
III.Umfang und Abgrenzung der Regelungsbereiche des Bundes und der Länder25 – 27
D.Die allgemeinen Vorschriften über die Raumordnung28 – 40
I.Geltungsbereich, Aufgabe und Leitvorstellung der Raumordnung (§ 1 ROG)28 – 31
II.Grundsätze der Raumordnung (§ 2 ROG)32 – 34
III.Ziele der Raumordnung (§ 3 Abs. 1 Nr. 2 ROG)35 – 38
IV.Sonstige Erfordernisse der Raumordnung39, 40
E.Die Raumordnungspläne nach dem ROG41 – 58
I.Raumordnung auf Bundesebene (§ 17 ROG)41 – 53
II.Die Regelungen des ROG zur Landes- und Regionalplanung54 – 58
F.Instrumente zur Sicherung und Verwirklichung der Raumordnung59 – 70
I.Raumordnerische Zusammenarbeit60, 61
II.Abstimmung raumbedeutsamer Planungen und Maßnahmen (Raumordnungsverfahren)62 – 64
III.Die Untersagung von Planungen und Maßnahmen65, 66
IV.Raumordnungsberichte und Beiräte67, 68
V.Raumordnungskataster, Mitteilungs-, Auskunfts-, und sonstige Pflichten69, 70
G.Rechtsschutzmöglichkeiten71 – 73
H.Europarechtliche Bezüge des Raumordnungsrechts74
Schrifttum:
Ulrich Battis, Öffentliches Baurecht und Raumordnungsrecht, 72017; Hans-Bernd Beus, Rechtsprobleme bei der Ausgestaltung der Raumordnung und Landesplanung als Entwicklungsplanung, Beiträge zum Siedlungs- und Wohnungswesen, Bd. 46, 1978; Walter Bielenberg/Peter Runkel/Willy Spannowsky, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht des Bundes und der Länder, Kommentar, Band 1 und 2 (Stand: März 2019); Werner Cholewa/Hartmut Dyong/Hans von der Heide/Willi Arenz, Raumordnung in Bund und Ländern, Kommentar, Band 1 bis 3, (Stand: Februar 2019); Wilfried Erbguth/Jörg Schoeneberg, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, 21992; Werner Ernst/Werner Hoppe, Das öffentliche Bau- und Bodenrecht, Raumplanungsrecht 21981; Elke Gurlit, § 8 Landesplanungsrecht, in: Hufen/Jutzi/Proelß, Landesrecht Rheinland-Pfalz, Studienbuch, 8 2018; Werner Hoppe, Grundfragen des Planungsrechts, ausgewählte Veröffentlichungen, Zentralinstitut für Raumplanung in Münster, 1998; ders./Christian Bönker/Susan Grotefels, Öffentliches Baurecht – Raumordnungsrecht, Städtebaurecht, Bauordnungsrecht, 42010; Hans-Joachim Koch/Reinhard Hendler, Baurecht, Raumordnungs- und Landesplanungsrecht, 52009; Jochen Schumacher/Klaus Werk/Juliane Albrecht, Raumordnungsgesetz, Kommentar, 22018; Willy Spannowsky/Peter Runkel/Konrad Goppel, Raumordnungsgesetz (ROG), Kommentar, 22018; Bernhard Stüer, Handbuch des Bau- und Fachplanungsrechts, Planung – Genehmigung – Rechtsschutz, 52015; Rainer Wahl, Rechtsfragen der Landesplanung und Landesentwicklung, Band 1: Das Planungssystem der Landesplanung, Band 2: Die Konzepte der Siedlungsstruktur in den Planungssystemen der Länder, Schriften zum Öffentlichen Recht, Bd. 341, 1978.
A. Einleitung – Grundbegriffe und die Bedeutung staatlicher Raumplanung
1
In einem dicht besiedelten Industriestaat ist der Raum knapp und nicht vermehrbar. Staatliche Raumplanung ist somit unabdingbar, um ihn trotz der ständig wachsenden Anforderungen an die Bodennutzung optimal nutzen zu können. Auf Grund der Konkurrenz vielseitiger Raum- und Bodennutzungsinteressen ist es notwendig, dass ein fachübergreifender Moderator mögliche Kollisionen frühzeitig erkennt und raumrelevante Maßnahmen, Planungen und Entscheidungen aller Art koordiniert. Diese übergeordnete Teilaufgabe staatlicher Raumplanung übernimmt die moderne Raumordnung, die anhand verschiedener Leitprinzipien die Entwicklung des Gesamtraums fördern soll. Begrifflich lässt sich somit die staatliche Raumplanung in die raumbezogene Fach- und Gesamtplanung (Raumordnung) unterteilen[1], wobei weiterhin
