освобождало от ходатайства на разрешение для проведения операций в России «те иностранные промышленные акционерные общества, деятельность которых в России ограничивается исключительно продажей изготовляемых за границей предметов, а также иностранные судоходные предприятия, основанные на судоходных началах, занимающиеся перевозкой грузов и пассажиров непосредственно между иностранными и русскими портами». Таким обществам предписывалось осуществлять свою деятельность в соответствии с общими для всех приказчиков иностранных купцов правилами и законами[133]. А между тем, создание сепаратного законодательства по вопросам всех (или хотя бы основных) аспектов деятельности иностранных предприятий позволило бы избежать разночтений и неправильных суждений о внутренних государственных распоряжениях, о чем говорил И. А. Вышнеградский.
Проведенная в 1887 г. регистрация всех действовавших в стране иностранных компаний и налаженный с 1887–1888 гг. их централизованный учет позволили получить наиболее достоверные данные о количестве таких компаний в России. До этой даты сведения такого порядка были неполными. Л. Е. Шепелев указывает на следующее число (табл. 1) иностранных компаний, возникших на 1897 г.
Таблица 1
Иностранные акционерные компании, действовавшие на территории России[134]
Поскольку под централизованный учет ранее не подпадали данные, указанные в таблице с 1869 по 1884 г., невозможно было обозначить количество учрежденных и реально открытых компаний. Данные о размере иностранного капитала в промышленности России и по отраслям представлены ниже.
Правительство также продолжало формировать условия для деятельности иностранных обществ в России при рассмотрении каждого конкретного случая. В рассматриваемый период было утверждено множество положений об условиях деятельности, которые в полном виде входили в Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства. В этих «условиях» в основном соблюдались главные принципы, изложенные выше. Так, в Положении «Об условиях, на которых разрешено Французскому акционерному обществу под наименованием “Компания рудников Ахталы” производить свои операции в России»[135] указывалось и условие подчинения общества всем действующим и «имеющим быть изданным в России законам и правилам» (п. 2) и особые права иностранцев на владение недвижимостью, чтобы всякое приобретение недвижимой собственности совершалось на основании действующих в Империи законов «и притом исключительно для надобностей предприятия, по предварительному удостоверению местным губернаторским начальством, основанном на согласии с местным горным начальством, действительной потребности в таком приобретении» (п. 4). Для управления делами компании в России учреждалось ответственное агентство, обязанное публиковать ежегодные отчеты и представлять их в соответствующее
ПСЗ III. Т. VIII. Ст. 5398.
ПСЗ III. Т. VIII. Ст. 5440.
