налогообложения, что и на российских предпринимателей[137]. Для поддержки некоторых компаний правительство приобретало их акции (небольшие пакеты), а затем передавало их в пользу компаний[138].
В октябре 1888 г. при рассмотрении в Кабинете министров вопроса о разрешении операций в России одного из иностранных обществ (австрийского акционерного общества «Фабрика пистонов и патронов, бывшая Селлие и Белло») И. А. Вышнеградский счел необходимым высказать и обосновать свое принципиальное мнение относительно привлечения в Россию иностранных капиталов вообще и иностранных компаний в частности: «Эксплуатация естественных богатств страны, а затем и ведение всякого торгово-промышленного предприятия посредством национальных капиталов в экономическом отношении представляют несомненные преимущества сравнительно с тем порядком вещей, который создается при привлечении к делу иностранных капиталов. Так, в первом случае прибыль от предприятия остается внутри страны, увеличивая национальные капиталы, а во втором прибыль эта обращается за границу, обогащая иностранные государства, тем не менее, при сравнительном недостатке в России капиталов и существующей вследствие сего дороговизне на них, затруднение доступа иностранным капиталам к производству промышленных предприятий в России представлялось бы нежелательным для дальнейшего развития отечественной промышленности»[139]. Необходимо отметить, что время опровергнет тезис Вышнеградского об обращении прибыли иностранных предприятий исключительно за границу. Дискуссионные вопросы о пользе и вреде иностранных инвестиций в экономику России будут рассмотрены нами ниже. Но при всем неблагоприятном отношении правительственных кругов к деятельности иностранных компаний И. А. Вышнеградский признавал необходимым условием развития отечественной промышленности привлечение иностранных капиталов, что будет способствовать не только усовершенствованию в различных отраслях производства, но и способствовать распространению в рабочем населении полезных технических знаний.
Ставка Министерства финансов на сепаратное законодательство относительно иностранных компаний в конечном счете себя оправдала. Канцелярия Комитета министров имела основания констатировать, что практика рассмотрения каждого из «условий деятельности» в отдельности «в существе своем привела к исключению в большинстве случаев некоторых более стеснительных для обществ условий», о чем говорилось выше. Как это имело место в отношении русских компаний, льготы в первую очередь были предоставлены горнопромышленным предприятиям. В частности, из «условий деятельности» исключался тот пункт, согласно которому российское правительство оставляло за собой право в любое время прекратить деятельность иностранных компаний без объяснения причин. В общем порядке это правило было отменено 3 декабря 1898 г., вследствие того, как разъясняла та же Канцелярия,
Там же.
