права являются законность, обоснованность, целесообразность, научная организация правоприменительной деятельности.
3.4. Административные правоотношения: классификация и содержание
Административно-правовые отношения это урегулированные нормами административного права общественные отношения, где их участники выступают носителями прав и обязанностей в сфере государственного управления. Так как административно-правовые отношения являются разновидностью правовых отношений, они обладают всеми общими признаками, которые присущи любым правовым отношениям.
Административно-правовые отношения по своей сути неоднородны, что дает нам возможность классифицировать их по следующим основаниям.
По юридическому характеру административно-правовые отношения делятся на материальные и процессуальные.
– материальные – общественные отношения, возникающие в сфере управления, регулируемые материальными нормами административного права;
– процессуальные – складываются в сфере управления в связи с разрешением индивидуально-конкретных дел и регулируются административно-процессуальными нормами.
По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на две группы:
– вертикальные правоотношения, в которых один из участников подчинен другому. Возникают на основе одностороннего волеизъявления, исходящего от наделенного полномочиями органа или должностного лица. Могут возникнуть помимо или даже вопреки воле другого субъекта правоотношения;
– горизонтальные правоотношения, в которых участники не находятся в подчинении друг у друга. Такие отношения складываются между несоподчиненными органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, объединениями, служащими, а также между гражданами. Могут возникать также между органами государственного управления и их должностными лицами и гражданами. Такие отношения возникают в связи с реализацией гражданами прав в сфере управления.
По характеру юридических фактов, порождающих административно-правовые отношения, последние делятся на отношения, порожденные правомерными и неправомерными фактами. Они называются деликтами.
По способу защиты административно-правовые отношения предполагают такое поведение их субъектов, которое соответствует выраженным в административно-правовых нормах требованиям. В случае нарушения этих требований возникает необходимость их защиты, которая осуществляется в административном или судебном порядке.
Особенности, свойственные административно-правовым отношениям:
– урегулированы именно нормами административного права, а не какой-либо иной отрасли права;
– возникают, изменяются и прекращаются в специфической сфере общественной жизни – в сфере государственного управления;
– одной
