среди них 25 компаний с участием иностранного капитала из 18 стран. В промышленно-производственные зоны привлечено 26 резидентов, в техниковнедренческие – 176, в туристско-рекреационные – 21. Частные инвесторы заявили о вложении инвестиций в объеме 200 млрд. руб. Ими произведено продукции и услуг на 11,6 млрд. руб., создано более 7 тысяч новых рабочих мест. К 2025 году объем инвестиций в особых экономических зонах по прогнозам составит 860 млрд. руб., а общее количество рабочих мест превысит 195 тысяч. Количество зарегистрированных резидентов к 2025 составит более 1500 [44].
В 2007–2010 гг. постановлениями Правительства Российской Федерации в России создано 13 особых экономических зон туристско-рекреационного типа (ТРЗ) в Ставропольском, Алтайском и Приморском краях, Калининградской и Иркутской областях, республиках Алтай и Бурятия, Южном округе (созданная ОЭЗ в Краснодарском крае на сегодня прекратила свое существование изза несоответствия установленным правилам функционирования ОЭЗ). По расчетам Правительства Российской Федерации до 2016 года общий объем инвестиций из федерального бюджета на создание инфраструктуры туристско-рекреационных особых экономических зон составит 44,5 млрд. руб., частные инвестиции планируется привлечь в объеме 271,4 млрд. руб. Бюджетные средства планируется использовать на строительство объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры [78].
Следует отметить, что туристско-рекреационные зоны до настоящего времени практически не развивались. Достаточно долго проводились согласования, кроме того, во многих проектах не нашла должного отражения экологическая составляющая, что препятствует началу реализации ТРЗ. Четко не определены земельные участки (в Ставропольском крае, например, проект, который изначально должен был представлять собой полномасштабный бальнеологический курорт европейского уровня, в результате непроработанности земельных вопросов существенно сократился). Не ведется и строительство инфраструктуры, что чрезвычайно важно для привлечения как инвесторов, так и туристов. ТРЗ фактически не имеют значимых для региональных экономик инвесторов (прил. 5, табл. 2), исключение составляют ОЭЗ «Бирюзовая Катунь» и ОЭЗ «Байкальская Гавань»). Их финансирование осуществляется в основном за счет бюджетов всех уровней.
Информирование о деятельности ТРЗ также минимально, отсутствует программа продвижения туристского продукта и ее финансирование. Между тем в европейских странах на эти цели выделяется значительный объем средств (рис. 1). Кроме того, в большинстве случаев нет четкого плана развития ОЭЗ непосредственно туристско-рекреационной направленности.
В существующих же планах не учитываются в полной мере особенности той или иной зоны (прежде всего географические, климатические и т.д.), а используются шаблонные концепции, подходящие для стран с более привлекательными с точки зрения туризма климатом, инфраструктурой и опытом развития туризма.
Рис. 1. Бюджеты стран Европы
