к началу 1929 г. Литва оставалась, как подчеркивалось в последующей ноте СССР, «единственной прибалтийской страной, присоединившейся уже к Парижскому договору»[391]. В числе других препятствий на пути заключения пакта о ненападении были настояния Польши упомянуть в нем обязательства, вытекающие из ее принадлежности к Лиге Наций, и предусмотреть процедуру арбитража при рассмотрении спорных вопросов. Подписание Польшей пакта Келлога без условий об арбитраже и без согласования его с Ковенантом предоставляло Советам возможность указать, что тем самым «Польша доказала совершенную несостоятельность своей позиции при переговорах» о советско-польском пакте ненападения в предшествующие годы[392]. Тем самым, адресованное Польше предложение о подписании дополнительного протокола давало возможности размыть ее принципиальную позицию относительно условий принятия на себя обязательств ненападения на СССР и одновременно сделать шаг к стабилизации советско-польских отношений. Изобретение новой дипломатической формулы такой нормализации было «очень удачным» еще и потому, что к ней «со стороны Германии тоже не может быть предъявлено нам никаких претензий»[393], но, поскольку такие претензии все же предъявлялись, советская сторона указывала, «что основной целью нашего предложения является в первую очередь связать Польшу в отношении Литвы»[394]. Косвенным подтверждением того, что Политбюро воспринимало предложение о дополнительном протоколе главным образом с точки зрения своих отношений с Варшавой является, рабочее наименование, использованное для этого соглашения в позднейшем решении Политбюро – «пакт с Польшей»[395].
В дипломатических кругах Хельсинки и Варшавы было распространено убеждение, что инициатива Литвинова вызывалась также его личными амбициями – желанием продемонстрировать руководству СССР, что он способен достичь лучших результатов в проведении внешней политики, нежели отсутствующий нарком Чичерин. «Согласно информации, полученной польским посланником в Москве», идея заключения дополнительного протокола с Польшей и Литвой «была представлена Литвиновым Чичерину» в середине ноября 1928 г. и отклонена им. Недавно Литвинов вновь поднял этот вопрос и оказал такое сильное давление на Чичерина, что тот согласился»[396]. Внутриполитические мотивы поддержки этой дипломатической акции со стороны Кремля усматривались в стремлении обеспечить спокойствие на западных рубежах на случай крестьянских волнений весной 1929 г. и тем самым, в частности, уменьшить свою зависимость от армейских кругов, представляющих потенциальную угрозу для правителей СССР[397].
10 января 1929 г.
13. – О Польше (т. Литвинов)
Для составления проекта ответа на ноту Польши создать комиссию в составе т.т. Рыкова, Сталина, Бухарина, Литвинова.
Выписки посланы: т.т. Рыкову, Сталину, Бухарину, Литвинову.
Протокол
Нота Правительства СССР Правительству Польши. С. 640–642.
Доклад М.М. Литвинова на IV сессии ЦИК Советов 4-го созыва, 10.12.1928//Правда. 11.12.1928.
Письмо Д.В. Богомолова М.М. Литвинову, 31.12.1928. – АВП РФ. Ф. 09. Оп. 4 П. 38. Д. 31. Л. 1.
Запись беседы Н.Н. Крестинского с К. Шубертом, Берлин, 2.1.1929. – АВП РФ. Ф. 082. Оп. 12. П. 45. Д. 3. Л. 79.
Протокол № 65 (особый № 63) заседания Политбюро ЦК ВКП(б) от 21.2.1929, п. 4 («О Турции и пакте с Польшей»). – РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 7. Л. 35.
W. Erskine to A. Chamberlain, desp., Warsaw, 14.1.1929. – PRO. FO/371/14018/N247.
W. Erskine to A. Chamberlain, desp., Warsaw, 3.1.1929. – Ibid/NlOO; W. Erskine tо A. Chamberlain (desp.), Warsaw, 5.2.1929. – Ibid/N894.
