между собой равноправны. Компетенция органов Российской Федерации, ее субъектов и местного самоуправления, как уже указывалось, определена Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации и рядом законодательных актов.
В стране имеются, в частности, исполнительные экономические зоны, закрытые административно-территориальные образования, имеющие специфику межбюджетных отношений, а также действуют соглашения между Российской Федерации и ее субъектами. Однако это не умаляет значения общего принципа равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных прав муниципальных образований;
Принцип выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований, осуществляется бюджетным регулированием двумя методами: установлением регулирующих источников доходов и оказанием финансовой помощи.
Следует обратить внимание, что согласно ст. 132 Бюджетного кодекса РФ порядок согласования с субъектами Российской Федерации нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг и нормативов минимальной бюджетной обеспеченности устанавливается Правительством Российской Федерации. Это положение будет введено в действие со дня введения федерального закона о государственных минимальных социальных стандартах[48]. Финансовая помощь из бюджета другого уровня бюджетной системы Российской Федерации может быть оказана в различной форме, о чем будет сказано ниже.
Отдельные виды расходов могут передаваться из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации путем включения соответствующих норм (положений) в федеральный закон о федеральном бюджете с одновременным внесением изменений в бюджетное законодательство.
Отдельные виды расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, могут передаваться из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам только путем включения соответствующих норм (положений) в закон субъекта Российской Федерации о бюджете на очередной финансовый год.
Передача доходов из бюджета одного уровня бюджетной системы Российской Федерации бюджету другого уровня может быть произведена в порядке, установленном ст. 52, 58 и 63 Бюджетного кодекса РФ. Финансовые средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, не относящихся к предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, передаваемые из соответствующего бюджета, предусматриваются в бюджете, из которого передаются расходы, как отдельный вид расходов бюджета и учитываются раздельно по каждому передаваемому виду расходов.
СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3339.
