совместно финансируемые из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований[47].
Принцип разграничения (закрепление) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации. Виды доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации определены ст. 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации – налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные перечисления.
В Российской Федерации устанавливаются и взимаются следующие виды налогов и сборов: федеральные налоги и сборы, налоги и сборы субъектов Российской Федерации (далее – региональные) и местные налоги и сборы.
К неналоговым доходам относятся самые различные доходы, в частности плата за услуги, доходы от использования государственного (или муниципального) имущества и другие, о которых речь ниже. Следует обратить внимание, что Бюджетный кодекс Российской Федерации впервые систематизировал неналоговые доходы (ст. 41–46 БК РФ).
К безвозмездным перечислениям относятся безвозмездные перечисления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств. Собственные доходы бюджетов определяются ст. 47 БК РФ. Это виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично законодательством Российской Федерации.
На временной основе распределение доходов по уровням бюджетной системы производится ежегодно федеральными законами о бюджете, что предусмотрено ст. 48 БК РФ. Статья 6 БК РФ установила, что бюджетная система Российской Федерации – это основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Регулирующими доходами бюджетов также являются платежи, по которым устанавливаются нормативы отчислений (в процентах) в бюджеты субъектов Российской Федерации или в местные бюджеты на очередной финансовый год, а также на долговременной основе (не менее трех лет) по разным видам таких доходов. Регулирующими федеральными признаются налоги и сборы, устанавливаемые НК РФ и обязательные к уплате на всей территории Российской Федерации.
Региональными признаются налоги и сборы, устанавливаемые в соответствии с НК РФ и вводимые в действие законами субъектов Российской Федерации и обязательные к уплате на территории этих субъектов. Устанавливая региональный налог, представительные органы власти субъектов Российской Федерации определяют следующие элементы налогообложения: налоговые льготы, налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки уплаты налога, а также форму отчетности по данному региональному налогу. Иные элементы налогообложения устанавливаются Налоговым кодексом РФ.
Местными
СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3339.
