с учетом следующих требований:
– она должна отражать важнейшие области жизни и деятельности человека и гражданина;
– в ней должны систематизироваться не только права и свободы, но и обязанности. Конституция РФ (гл. 2) не классифицирует, а перечисляет основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, которые соответствуют общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод.
§ 4. Система гарантий прав и свобод
Гарантии – это принятые на себя государством обязанности создавать необходимые условия и предоставлять соответствующие средства для обеспечения правового статуса личности.
Статья 17 Конституции РФ провозгласила, что в Российской Федерации не только признаются, но и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. По существу гарантии выступают как обязанность государства, его органов и должностных лиц создавать и поддерживать условия, предоставлять средства, обеспечивающие фактическое пользование правами и свободами. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства (ст. 2 Конституции). Другими словами, государство гарантирует каждому реальность провозглашенных прав и свобод и их защиту в случае каких-либо нарушений.
К гарантиям, обеспечивающим фактическую реализацию и всестороннюю охрану прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, можно отнести следующее:
– экономические гарантии, т. е. условия, обеспечивающие всем свободу экономической деятельности в едином экономическом пространстве, поддержку конкуренции (ст. 8 Конституции РФ);
– политические гарантии – условия, обеспечивающие полновластие многонационального народа, возможность народа лично и через избранные им представительные органы государства и органы местного самоуправления осуществлять свою власть, оказывать влияние на деятельность органов государства и органов самоуправления, в том числе в области защиты прав и свобод человека и гражданина;
– социальные гарантии – политика государства, направленная на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому, свободное развитие человека, социальную защищенность тем, кто в ней нуждается;
– идеологические гарантии – признание в РФ идеологического и политического многообразия и многопартийности, что обеспечивает свободу мнений и убеждений, право на объединения для защиты убеждений и интересов. Кроме того, важной идеологической гарантией реальности прав и свобод граждан выступает политическая и правовая культура как оценочно-поведенческая категория. Каждый человек, оценивая систему социальных норм, соответствующих требованиям демократического, справедливого, гуманного и правового общества, строит свое поведение с учетом интересов всего общества;
– особое значение
