республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики (в республике Калмыкия – Степным уложением) (ст. 66 Конституции).
Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом, который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта.
Конституция Российской Федерации провозглашает равенство всех субъектов федерации (ст. 5) и определяет, что статус субъекта может быть изменен лишь по взаимному согласию федерации и ее субъекта в соответствии с федеральным конституционным законом (ст. 65, 66, 137).
Все субъекты Российской Федерации в свою очередь имеют собственное деление на части – на административно-территориальные единицы, т. е. республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа имеют, с учетом особенностей, свое устройство – административно-территориальное. Деление государственного образования (субъекта) на административно-территориальные единицы необходимо для организации местного самоуправления, создания системы органов государственной власти и муниципального управления на местах, привлечения наибольшего числа граждан к участию в управлении общественными и государственными делами. Система административно-территориальных единиц в Российской Федерации построена с учетом количества и плотности населения территорий, экономических особенностей и хозяйственного профиля территории, национального состава и особенностей быта населения и т. д.
В субъектах Российской Федерации существует два вида административно-территориальных образований:
1. Базовые административно-территориальные образования:
– города республиканского, краевого, областного значения (с населением, как правило, более 50 тыс. жителей);
– сельские районы в республике, крае, области, автономной области, автономном округе.
2. Первичные административно-территориальные образования:
– города районного значения (не менее 12 тыс. жителей);
– районы городов, если город имеет более 100 тыс. жителей. Город Москва делится на 10 административных округов, которые, в свою очередь, делятся на муниципальные районы. Город Санкт-Петербург делится на 19 административных района и муниципальные округа (111);
– поселки (рабочие, дачные, курортные, сельского типа);
– закрытые административно-территориальные образования, т. е. территории, на которых расположены военные и иные объекты с особым режимом безопасного функционирования и охраны и специальными условиями проживания граждан;
– сельские советы (волости), т. е. объединенные территории населенных пунктов;
– села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и др.;
– садоводческие товарищества
