аккумулировать в госбюджете через налоговую систему подавляющую часть предпринимательской прибыли.
Стремясь к упорядочению организационной системы регулирования хозяйства, Временное правительства пошло по пути реорганизации созданных до революции институтов (особых совещаний), создания ряда новых, специализированных регулирующих организаций, привлечения к регулированию предпринимательских и общественных организаций. Кроме того, была предпринята попытка создания центрального планового учреждения – Экономического Совета и при нем рабочего исполнительного органа (Главного экономического комитета).
Пожалуй, наиболее отчетливо, в концентрированном виде существо складывавшейся системы хозяйствования можно проследить, анализируя материалы Высшего экономического совета, открывшегося в июле 1917 г. и функционировавшего более или менее интенсивно в течение двух летних месяцев. О значении, которое придавалось деятельности этого органа, свидетельствует председательствование в нем одного из ведущих деятелей Кабинета – Министра торговли и промышленности С.Н. Прокоповича. В работе Совета, призванного объединять представителей различных «демократических» политических сил (включая большевиков), участвовали многие видные экономисты и хозяйственные деятели. Среди них: П.И. Пальчинский, В.Г. Громан, Н.Д. Кондратьев, П.Б. Струве, П.П. Маслов, С.А. Лозовский, В.А. Базаров, Л.Б. Кафенгауз, Д.Б. Рязанов, Г.В. Цыперович и др.
По словам выступавшего при открытии заседаний Совета министра-председателя А.Ф. Керенского, на этот орган возлагались две взаимосвязанные задачи: во-первых, выработка плана и постепенное регулирование жизни страны в общегосударственных интересах и, во-вторых, осуществление экспертизы всех разрабатываемых хозяйственных мероприятий для обеспечения целостности проводимой экономической политики. Тем самым предполагалось достичь главной цели экономической политики Временного правительства, продекларированной в речи премьера – «строгого, серьезного и определенного регулирования всех сторон финансово-экономической жизни государства», достигаемого в конечном счете «подчинением всех классовых и групповых интересов, каковы бы они ни были, кем бы они ни диктовались, интересам государства»[196].
Как же представлял себе Экономический Совет укрепление плановых начал в народном хозяйстве, обеспечение приоритета общегосударственных интересов? Ответ тем более интересен, что Совет был, с одной стороны, связан с правительством, а с другой – мог стать своеобразным зеркалом, отражающим понимание этой ключевой проблемы многими, если не большинством, экономистов, исследовавших социально-экономические процессы развития России.
Короткий ответ здесь прост и, после всего изложенного выше, неоригинален. Речь шла о целесообразности широкомасштабного вмешательства политической власти в хозяйственную жизнь при помощи прямых, административных методов воздействия на отдельные производственные
См.: Заседания Экономического Совета при Временном правительстве: Стенографический отчет. 1917. № 1. С. 1.
