планировании и развитии[98] и (Art. 5) Правил о методах застройки[99], в которых напрямую закреплено требование об отнесении земельного участка к землям для строительных нужд. Определение целевого назначения земельного участка является обязанностью муниципалитета. В силу закона каждый кантон должен установить границы территорий, подлежащих застройке[100]. В последующем кантон, проводя зонирование, формирует реестр земельных участков и выделяет земли, предназначенные для застройки, и земли, строительство на которых запрещено – гласит Закон о зонировании и застройке[101]. В отношении земель, отведенных под застройку, муниципалитеты формируют планы застройки, определяя интенсивность освоения и характер возводимых строений[102].
Схожая практика имеет место и в Австрии. Правовое регулирование отношений по застройке земельных участков в области публичного права возложено в основном на федеральные земли и муниципалитеты (общины). На федеральном уровне регулированию подлежит порядок ведения кадастра[103], поземельной книги[104] и землеустройства, определяющего общие требования по развитию территорий[105]. Исходя из требований (§ 10) Vermessungsgesetz каждый земельный участок должен быть отнесен к типу землепользования и использоваться исключительно в соответствии с его целевым назначением. Определение целевого назначения земельного участка возложено на муниципалитеты и федеральные земли. Федерация формирует общий концепт территориального развития (ÖREK Österreichisches Raumentwicklungskonzept). Далее федеральные земли разрабатывают обязательную для всех программу развития земли (Landesentwicklungsprogramm), которая становится основой для планирования земель на муниципальном уровне. После этого муниципалитет формирует Местный план развития (Örtliches Entwicklugnskonzept) и План зонирования территории (Flächenwidmungsplan), в которых закрепляется нормативное использование земель и отнесение к одной из категорий: зеленые территории (застройка которых запрещена), территории, отведенные под застройку, и земли дорожно-уличных сетей[106]. Земельный участок, отнесенный планом к землям, отнесенным под застройку, может быть застроен только после формирования плана застройки (Bebauungsplan). Как утверждает Р. Вессели, план застройки формируется муниципалитетом по желанию застройщика вне зависимости от его титула на земельный участок[107]. План застройки содержит сведения о месте допустимого расположения строения, его предназначении и плотности застройки земельного участка. После чего сведения о типе землепользования поступают в кадастр[108]. Строительство на земельных участях, в отношении которых не составлены планы землепользования и застройки, запрещено[109].
Градостроительные и строительные нормы принимаются на уровне федеральных земель, в силу чего требования, предъявляемые к получению разрешения на строительство, варьируются в зависимости от экономических
Gesetzüber die Raumplanung und das öffentliche Baurecht (Planungs- und Baugesetz) [Электронный источник] http://www2.zhlex.zh.ch/appl/zhlex_r.nsf/0/9E 806DlDB3672973C12577FB00261301/$file/700. l_7-9.75_71.pdf
Bauverfahrensverordnung (BVV) [Электронный источник] http://www2. zhlex.zh.ch/appl/zhlex_r.nsf/0/E73D719365B0C3C7C1 256FEE003F6537/$fi le/700.6_3.12.97_49.pdf
Крамкова ТВ. «Строительство жилья и жилищная политика Швейцарии»// недвижимость и инвестиции. № 4(41) декабрь 2009. – С. 65.
Bau- und Zonenordnung der Stadt Z rieh [Электронный источник] (BZO) https://www.stadt-zuerich.ch/internet/as/home/inhaltsverzeichn is/7/700/100/1335537301141 .html
Gesetz ber die Raumplanung und das ffentliche Baurecht (Planungs- und Baugesetz)[Электронный источник] http://www2.zhlex.zh.ch/appl/zhlex_r.nsf/0/9 E806D1 DB3672973C12577FB00261301/$file/700.1 7.9.75 71 .pdf
Vermessungsgesetz https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe7Abfr age=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10011400
Allgemeines Grundbuchsgesetz 1955 (GBG 1955) [Электронный источник] https://www.help.gv.at/Portal.Node/hlpd/public/content/60/Seite.600210.html
Bundesrecht konsolidiert: Gesamte Rechtsvorschrift f r Vermessungsgesetz. [Электронный источник] https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe7Abfrag e=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10011400
С. Хехер, Д.С. Кипинова Особенности территориального планирования в Австрии [Электронный источник] http://www.gisa.ru/91748.html
Вессели Р. Положение, занимаемое «гражданским инженером» в законодательстве Австрии и на практике (с акцентом на инженере-землеустроите-ле) [Электронный источник] http://www.kadastripravo.ru/prof_vesseli.html
Крамкова Т.В. Осуществление кадастрового учета, регистрации прав на недвижимое имущество, планирования развития территорий, землепользования и застройки в Австрийской республике // недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование . № 1-2. 2007 г. – С. 78.
См. там же. Крамкова Т.В. – С. 78.
