Сперанского было упразднено министерство коммерции, его функции распределились между министерствами финансов и внутренних дел, а из ведения последнего выделены дела о внутренней безопасности, образовав министерство полиции. Были утверждены: «главное управление ревизии государственных счетов», «главное управление духовных дел иностранных исповеданий», «главное управление путей сообщения». В общих чертах, таким образом, были распределены и конкретизированы дела государственные. Разрабатывалось предложение преобразовать Сенат в два особых учреждения. Одно из них – представляющее правительственные дела должно было состоять из министров, их товарищей и начальников частей управления, это прежний комитет министров. Другое название Сената судебного распадалось на 4 местных отделения, которые были размещены: в Петербурге, в Москве, в Киеве и Казани. Состав их был двойственным: часть назначалась от короны, другие выбирались дворянством. Но он, хотя и был одобрен, в том числе и императором, в жизни по ряду причин не действовал, был отсрочен.
Таким образом, из трех отраслей управления – законодательной, исполнительной и судебной, были преобразованы первые две. Сперанский получил отставку, как утверждают историки, в результате озлобления высшего общества, а также из-за его попыток сверстать бюджет по доходам и расходам, увеличив прямые и косвенные налоги, налоги на соль с 40 копеек до одного рубля. В план входил небывалый ранее налог – «подоходный прогрессивный».
1812 год начался новым перерывом во внутренней деятельности. В конце 1811 года Александру I стало ясно, что столкновение с Наполеоном неизбежно. Победа над турками, одержанная Кутузовым, и союз со Швецией обеспечивали некоторую свободу действий. Но этого было мало. Увлеченный идеей сделать крупнейшую и мощнейшую империю, Наполеон решил втянуть в это мероприятие и Москву. Он нацелил на Россию 600-тысячную хорошо вооруженную и обеспеченную всем необходимым армию против 200-тысячной армии русских. Обладая трехкратным превосходством, он не сомневался, что поход на Россию увенчается успехом. Союзники не успели придти на помощь, и российская армия отступала вглубь страны. В такой сложной обстановке в качестве главнокомандующего русской армией императором был назначен М. И. Кутузов. На подступах к Москве в 120 верстах от нее произошло Бородинское сражение, при котором полегло по 40 тысяч человек с обеих сторон. 7 сентября 1812 года Кутузов, применяя свою тактику, решил, взяв провиант, все необходимое для жизни, оставить Москву. В горящий город вошел с войсками Наполеон, и находился он в нем пять недель. Французы бесчинствовали, подвергали жестокому насилию и оскорблениям москвичей, грабили их. Проиграв 6 октября битву под Тарутиным, Наполеон понял, что он проиграл всю кампанию, и в ту же ночь, пытаясь взорвать кремль, покинул столицу. Его генералы везли за собой сотни фургонов с награбленными ценностями, которые им при отступлении пришлось бросать. Битва на Березине
