кластера. Для успеха кластера формирование командой менеджеров управленческих и сетевых качеств кластера имеет решающее значение. Учитывая специфику каждого кластера и его фактическое положение, результаты полученного исследования носят ориентировочный характер, но представляют практический интерес. Можно выделить передовой опыт менеджмента по вопросам кластерных инициатив: сильная управленческая команда (опытная, независимая, динамичная и гибкая); непрерывность и стабильность управленческой команды и структуры управления; внешний контроль, который осуществляется независимыми организациями.
Исследование международного опыта позволило выявить следующие факторы успеха:
• кластерные инициативы должны осуществляться на основе формирования хорошей бизнес-среды в регионе;
• кластерные инициативы должны формироваться в целях создания условий и оптимизации развития реальных кластеров, а не поддерживать создание новых кластеров;
• кластерные инициативы следует рассматривать как часть более широкой стратегии, определенной в целях повышения конкурентоспособности региона;
• реализация кластерных инициатив должна опираться на достаточный бюджет.
Российский опыт поддержки региональных инновационных кластеров [92] показывает необходимость предварительной оценки регионального потенциала для формирования кластера. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, предусматривается создание сети территориально-производственных кластеров, реализующих конкурентный потенциал территорий, формирование ряда инновационных высокотехнологичных кластеров в европейской и азиатской части России. К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социально-экономического развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Ряд проектов развития территориальных кластеров реализуется в инициативном порядке.
Разработаны критерии конкурсного отбора программ развития инновационных территориальных кластеров, они основаны на оценке системы следующих показателей:
• научно-технологический и образовательный потенциал кластера;
• производственный потенциал кластера;
• качество жизни и уровень развития транспортной, энергетической, инженерной, жилищной и социальной инфраструктуры территории базирования кластера;
• уровень организационного развития кластера (по данному блоку предполагается оценивать только текущий уровень и проработанность мер).
При оценке используются количественные и качественные индикаторы. В качестве количественных показателей используются:
