предпринимателей» речь идет в том числе и о муниципальных органах жилищного контроля.
Ж) Предмет проверок в рамках государственного жилищного надзора
Положение о государственном жилищном надзоре должно четко следовать формулировкам ст. 20 ЖК РФ. Так, в ст. 20 ЖК РФ в предмет контроля включен только контроль за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям. В п. 11 Положения о государственном жилищном надзоре необходимо отразить контроль не за соблюдением порядка формирования платы граждан за коммунальные услуги, а контроль правильности расчета размера платы в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах. Расчет платы за коммунальные услуги производится только по установленным Правительством РФ формулам, тарифам.
В Положении о государственном жилищном надзоре нужно установить общий порядок выявления виновных в нарушениях установленных требований, что сделает более эффективным на практике решение вопроса об административной ответственности лиц, виновных в неисполнении предписаний органов государственного жилищного контроля.
Вполне допустимо в Положении о государственном жилищном надзоре предусмотреть необходимость проведения определенной процедуры регистрации/аккредитации, ведения сводного реестра субъектов хозяйственной деятельности, выполняющих работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Но для этого необходимо тщательно продумать эту процедуру и внести соответствующие изменения в федеральный закон, в том числе Жилищный кодекс РФ.
Необходимо больше предоставлять самим гражданам функций по контролю, развивать общественный контроль, упрощать процедуры административной и судебной защиты прав граждан в жилищной сфере.
Глава 2
Органы государственной власти и местного самоуправления, осуществляющие надзорные и контрольные функции в жилищной сфере
2.1. Предмет надзорной и контрольной деятельности
Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления контроля и надзора за:
– безопасностью жилого помещения (ст. 1 ЖК РФ). К этому можно отнести определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания (ст. 12 ЖК РФ);
– обеспечением сохранности жилищного фонда и использованием жилых помещений по назначению (ст. 1 и ст. 30 ЖК РФ). Предусматривается своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах и за счет
