возможностями в 2001 г. российское руководство инициировало проведение реформы пенсионного обеспечения. Оно было разделено на базовую часть, по-прежнему, высчитываемую на основе нормативов трудового стажа, и накопительную — сформированную сбережением части доходов физических лиц с учетом полученных доходов от их инвестирования в различные финансовые инструменты.
При этом граждане получили возможность выбирать между государственным пенсионным фондом и негосударственными аналогами — кому доверить свои сбережения. Их непосредственные отчисления в любом случае гарантировались государством, но доходность от их вложения определялась успешностью конкретного оператора, ими управляющего. Изначально предполагалось, что сохранение средств в государственном фонде будет означать более низкую возможную доходность, но и меньшие риски. При этом допустимые формы вложения пенсионных средств даже для частных компаний строго регламентировались.
В последующее десятилетие граждане крайне осторожно относились к передаче своих средств в негосударственные руки. Подавляющее большинство населения составляли так называемые «молчуны», которые не выражали никаких предпочтений относительно накопительной части пенсии. По умолчанию она управлялась государственным фондом. Несмотря на первоначальные ожидания, доходность частных компаний оставалась низкой. При этом решить проблему дефицита пенсионной системы на финансирование текущих обязательств так и не удалось.
В этой связи в 2010-х гг. дискуссия относительно ее реформирования возобновилась. Министерство труда и социальных отношений стало все настойчивее отстаивать ликвидацию не оправдавшей себя накопительной пенсии. Между тем ведомства экономического блока высказывались за ее сохранение, рассматривая негосударственные пенсионные фонды как источник долгосрочных инвестиций для развития экономики. В отличие от других финансовых институтов они не сталкиваются с необходимостью возвращать средства вкладчикам по первому требованию и, по крайней мере в теории, должны быть способны просчитывать шаги на длительную перспективу.
«Удвоение ВВП — это системная и, конечно же, масштабная задача. Она потребует глубокого анализа и уточнения существующих подходов к экономической политике. Но главное, что нам надо здесь сделать, что нам понадобится, — это опять же консолидация политических сил, общества. Консолидация всех властей. Объединение лучших интеллектуальных сил. Поддержка общественно-политических структур. Сотрудничество парламента и правительства. Совместный поиск оптимальных путей решения такой действительно стратегической, важнейшей для жизни, исторической задачи для России. Убежден, в России уже есть все условия для постановки и реализации подобных задач, есть возможности реально заняться масштабным строительством современной сильной экономики, а в конечном итоге — формированием государства, конкурентоспособного во всех смыслах этого слова».
Послание
