– Федеральные законы от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (далее – Закон о Центральном банке РФ), «О банках и банковской деятельности»; в области страхования – Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – Закон об организации страхового дела в РФ) и другие федеральные законы, регулирующие страховые отношения. Особое место в системе отраслевых источников финансового права занимает Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон о валютном регулировании и валютном контроле).
К источникам финансового права относятся нормативные правовые акты Президента РФ, регулирующие отношения, возникающие в сфере финансовой деятельности, а также закрепляющие полномочия органов исполнительной власти по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности[9]. Нормы финансового права содержатся и в подзаконных актах Правительства РФ.
В регулировании финансовой деятельности государства особую роль играют приказы и инструкции Минфина России, а также указания, положения, письма и телеграммы Банка России.
Источниками финансового права являются соглашения между исполнительными органами власти и финансово-кредитными органами (между финансово-кредитными органами) по различным финансовым вопросам, которые регулируют определенные отношения, складывающиеся на финансовом рынке. Например, кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется на основе соглашений между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местных администраций муниципальных образований и Федеральным казначейством, по вопросам размещения (погашения) государственных займов – между Минфином России и Банком России.
К источникам финансового права отнесены и решения Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ), поскольку КС РФ в определенных пределах выполняет правотворческую функцию, осуществляя толкование и конкретизацию норм Конституции РФ. Особое значение имеют правовые позиции КС РФ в отношении проблем бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.
В систему источников финансового права входят нормативные правовые акты субъектов РФ и местного самоуправления, содержащие нормы, регулирующие финансовые отношения.
В соответствии со ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы России являются международные договоры. Если международным договором РФ установлены иные правила, в отличие от закрепленных национальным законодательством, то применяются правила международного договора. Данное конституционное положение отражено в БК РФ (ст. 4) и НК РФ (ст. 7), что позволяет отнести международные договоры к источникам финансового права. Среди международных договоров, действующих в сфере финансовой деятельности государства,
Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
