Судебная защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Судебная защита конституционных прав и свобод в Российской Федерации - Коллектив авторов страница 9
Судебная защита (в узком смысле) – это непосредственная деятельность судебных органов, осуществляемая в форме правосудия.
Исходя из того, что судебная защита непосредственно реализуется посредством правосудия, следует отметить, что судебная защита непосредственно осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ) – специально уполномоченным на то государством органом государственной власти; путем рассмотрения и разрешения дел в судебных заседаниях; в установленной процессуальной форме. Сущность такого подхода раскрывается через деятельность судебных органов в рамках определенных в ст. 118 Конституции РФ видов судопроизводств – конституционного, уголовного, гражданского и административного. Она включает деятельность, осуществляемую органом государственной власти – судом; это деятельность по применению в особой процессуальной форме норм материального и процессуального права к спорному материальному правоотношению. При этом судебная защита нарушенных и оспоренных конституционных прав и свобод осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.
Основные элементы судебной защиты — (1) принципы судебной защиты (подробнее см. параграф 1.4.); (2) объекты и субъекты судебной защиты; (3) право на судебную защиту; (4) порядок судебной защиты, осуществляемый в рамках различных видов судопроизводства (конституционное, административное, гражданское, уголовное).
Основные объекты судебной защиты — права и свободы человека и гражданина. Еще ранее, до принятия Конституции РФ, Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» определял судебный порядок обжалования нарушенных прав и свобод. Целью упомянутого Закона была реализация конституционных положений, гарантирующих право на судебную защиту не только гражданам, но и другим категориям лиц (иностранцам, лицам без гражданства), общественным и религиозным объединениям, юридическим лицам.
Как уже было сказано выше, порядок обжалования регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (КАС РФ) (см. параграф 1.1).
Реализуя непосредственно право на судебную защиту, субъект тем самым вступает в определенное конституционное правоотношение. Действие конституционных предписаний в режиме правосубъектности регулятивных норм характеризуется тем, что действительность все еще остается возможностью до тех пор, пока не будут совершены соответствующие действия. Но не надо забывать, что субъективные права и обязанности означают не только возможности, но и реальное пользование благами, реальные действия по исполнению обязанности. В теории правоотношения это нашло отражение в понятии юридического
7
См.: Постановление КС РФ от 28 мая 1999 г. № 9-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 266 и п. 3 ч. 1 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан Е. А. Арбузовой, О. Б. Колегова, А. Д. Кутыре-ва, Р. Т. Насибулина и В. И. Ткачука; Постановление КС РФ от 3 февраля 1998 г. № 5-П по делу о проверке конституционности ст. 180, 181, п. 3 ч. 1 ст. 187 и ст. 192 АПК РФ; Постановление КС РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П по делу о проверке конституционности п. 5 ч. 2 ст. 371, ч. 3 ст. 374 и п. 4 ч. 2 ст. 384 УПК РСФСР в связи с жалобами граждан К. М. Кульнева, В. С. Лалуева, Ю. В. Лукашова и И. П. Серебренникова.
8
См.: Постановление КС РФ от 14 июля 2005 г. № 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 г., на 2004 г. и на 2005 г. и Постановления Правительства РФ «О порядке исполнения Министерством финансов РФ судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти» в связи с жалобами граждан Э. Д. Жуховицкого, И. Г. Пойма, А. В. Понятовского, А. Е. Чеславского и ОАО «Хабаровскэнерго»; Постановление КС РФ от 15 января 2002 г. № 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и ст. 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в связи с жалобой гражданина А. М. Траспова; Постановление КС РФ от 30 июля 2001 г. № 13-П по делу о проверке конституционности положений подп. 7 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 77 и п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский».