конструкций, которыми руководствовался Конституционный Суд, принимая решения по конкретным делам[97].
3. Следующий источник российского конституционного права – федеральные конституционные законы. В соответствии с ч. 1 ст. 76 Конституции РФ «по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на территории Российской Федерации».
Нормы Конституции устанавливают, что федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой, чем федеральные законы. В силу ч. 3 ст. 76 Конституции РФ «федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам».
Некоторые авторы считают, что федеральные конституционные законы принимаются исключительно в случаях, специально предусмотренных Конституцией РФ. Так, в силу ч. 3 ст. 128 «полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом».
По нашему мнению, из текста ч. 1 ст. 108 российской Конституции не следует запрета принимать их во всех случаях, когда необходимо на высоком «конституционном» уровне урегулировать те или иные общественные отношения.
В настоящее время действуют две группы таких законов.
Первая группа – федеральные конституционные законы, принятые по вопросам федеративного устройства:
– от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (ред. от 29 июля 2017 г.);
– от 21 июля 2007 г. № 5-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа»;
– от 30 декабря 2006 г. № 6-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа»;
– от 12 июля 2006 г. № 2-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа»;
– от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа» и др.
Вторая группа – прочие федеральные конституционные законы:
– от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в РФ»;
– от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии»;
– от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ»;
– от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»;
– от 17 декабря 2001 г. № 6-ФКЗ «О порядке принятия в РФ и образования в ее составе нового субъекта РФ»;
– от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне РФ»;
– от
См.: Маврин С.П. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: природа и место в национальной правовой системе // Журнал конституционного правосудия. 2010. № 6. С. 23–33.
