на «пользователей» – студентов и их семьи. В наши дни образовательная политика многих стран предусматривает повышение доли издержек послешкольного образования, которая ложится на плечи учащихся вузов.
Впрочем, существуют разные подходы к государственным расходам. В 1980-е годы мы были свидетелями постепенного отказа от установившегося после Второй мировой войны консенсуса о роли государства в финансировании не только высшего образования, но и других общественных услуг, что сопровождалось политикой повышения налогов с целью получения средств для оплаты этих услуг. Важнейшие шаги в данной области были предприняты правительством Маргарет Тэтчер в Великобритании и администрацией Рональда Рейгана в США. Даже в Швеции социал-демократы на время лишились парламентского большинства, что привело к некоторому ослаблению всеобщего благосостояния. Дальнейшему усилению влияния консервативного мышления способствовали распад СССР и крах государственного социализма в Восточной Европе. Наконец, правительства многих стран вынуждены были пойти на сокращение государственных расходов под воздействием общемировых экономических тенденций и из-за необходимости сохранять конкурентоспособность [Kuttner, 1997]. В авангарде этой тенденции были Австралия и Новая Зеландия. Быстро перейти от государственной поддержки к рыночной модели удалось в Чили [Brunner, 1997]. Несмотря на то что инициатором этого перехода был военный режим, схожей экономической политики придерживались и сменившие его демократические правительства (и правоцентристские, и левые). Однако пришедшее к власти в Чили в 2014 г. левоцентристское правительство взяло на себя обязательство упразднить плату за получение высшего образования. На рыночной модели основывается образовательная политика и других латиноамериканских стран. Многие аналитики объясняют ее глобализацией и неолиберальной идеологией Всемирного банка и других международных организаций, а также сохраняющимися во всем мире проблемами поиска источников финансирования академических систем [Stiglitz, 2002].
В то время как высшее образование столкнулось со значительным увеличением численности студентов, государство, средства которого в большинстве стран были традиционным источником финансирования, проявляет все меньшую склонность к вложениям в послешкольное образование, что оказывает сильное давление на соответствующие системы. Остановить рост количества студентов невозможно, поскольку общество проявляет огромный спрос на высшее образование, и многие европейские страны гарантируют доступ к нему всем, кто успешно сдал выпускные экзамены в средней школе. Вузы и системы высшего образования в целом должны были увеличить прием в условиях сокращения финансовых ресурсов.
В данной ситуации возможны различные решения. В большинстве западноевропейских стран, включая Великобританию, экспансия продолжалась и даже ускорилась, так как национальные правительства придерживались политики расширения приема в вузы. В Германии, Франции и Италии высшее образование остается бесплатным или предоставляется
