Закон и законотворческий процесс. П. В. Крашенинников
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Закон и законотворческий процесс - П. В. Крашенинников страница 9
Именно в статьях содержатся нормы права – главная смысловая составляющая закона, в своей совокупности и системе они представляют текст конкретного законодательного акта.
В статье могут содержаться положения о порядке вступления в силу закона, если этот порядок отличается от определенного
Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания»[32].
Самостоятельный федеральный закон о введении в действие принимается только в отношении кодекса, например, Федеральный закон «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»[33].
Законы могут иметь приложения, в которых размещаются различного рода понятия, перечни, таблицы, графики, тарифы, карты, образцы бланков, документов, схем и т. д., например, законы о бюджете (Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год»[34]).
Внутреннее содержание закона выражается в совокупности и логической выстроенности (системности) норм права. Норма права – это общее правило поведения, выраженное в законе или ином нормативном правовом акте. И конечно же, когда речь идет о действии или влиянии права, главенствующую роль играет норма – норма права. Очевидно, что норма права как понятие была сформулирована задолго до появления даже первой Государственной Думы 1906 г., однако формально юридическое определение в России было дано в 1996 г. Постановлением Государственной Думы правовая норма была определена как общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение. Иногда в науке разграничивают нормы права и правовые нормы как различные системные элементы. Так, норму права рассматривают в качестве элемента позитивного права, т. е. системы права данного государства, тогда как правовая норма выступает элементом правовой системы, в связи с чем правовая норма в отличие от нормы права может не обладать формальной определенностью. Представляется, что нормы права и правовые нормы можно рассматривать как синонимы.
В науке используются различные определения норм права, тем не менее каждое из таких определений базируется на признаках общеобязательности, формальной определенности, регулируемости общественных отношений; устанавливаемости или санкционированности компетентными органами государства; многократности применения и обеспеченности принудительной силой государства.
Классификации норм права чрезвычайно разнообразны, однако определения отдельных видов норм в законодательстве немногочисленны. Среди примеров таковых можно выделить императивные и диспозитивные нормы.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК императивные нормы – это обязательные для сторон правила, установленные законом и иными правовыми актами. Так, абз. 2 п. 4 ст. 421
32
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 8. Ст. 801.
33
Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 52 (ч. 1). Ст. 5497.
34
Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» // http://www.pravo.gov.ru, 15.12.2015.