при ЦИК СССР, Коммунистический университет народов Востока, Институт красной профессуры и т. п48.
Также в период новой экономической политики создаются кадры новой интеллигенции советского социалистического общества для идеологической и производственно-технической работы во всех сферах общества. В первую очередь речь идет об учителях для обеспечения народного образования.
Ведение классовой и идеологической борьбы с интеллигенцией буржуазии в период новой экономической политики обусловило формирование задачи подготовки специалистов в наиболее сжатые сроки из крестьян и рабочих. Так, в 1928 г. Пленум ЦК ВКП (б) признал, что необходимо увеличить прием рабочих в техникумах и вузах до 65 % и направить не менее 1 тыс. коммунистов, которые прошли партийную, профсоюзную или советскую школу, в высшие учебные заведения.
В сфере науки и образования Советское государство функционировало с целью закрепления полученных в результате революции достижений. Деятельность государства в исследуемый период в сфере культуры, образования и науки основывалась на политических и идеологических установках. С этой целью использовались рычаги образования и культуры, которые были важны для коммунистического воспитания и культурного развития населения. Наука должна была переориентироваться на социализм и сотрудничать с государством СССР49.
1.2. Формы и методы осуществления функций государства
Каждое явление имеет содержание и форму. И государственные функции имеют сущность и форму. Государство оказывает влияние на определенные группы общественных отношений, сходных по какому-либо признаку, в правовых и неправовых формах. Следовательно, изменения в содержании государственных функций отражаются в формах их реализации.
Формы осуществления государственных функций в правовой литературе, по мнению С.А. Голунского50, Г.И. Петрова, М.С. Строговича51, – это деятельность основных элементов механизма государства, определенные виды деятельности государства, которые отличаются от деятельности организаций негосударственного типа; по мнению Н.Г. Александрова, И.С. Самощенко52, М.И. Байтин53, – это однородная деятельность государственных органов, путем которой реализуются функции государства.
В соответствии с первым критерием к формам реализации государственных функций относятся:
• законодательная;
• управленческая;
• судебная;
• контрольно-надзорная.
Приведенная классификация обладает практическим и научным значением, которое заключается в ее способствовании совершенствованию изучения разделения труда между элементами государственного механизма относительно реализации его функций. Данная классификация является взаимосвязанной с разделением властей.
Также
ЦХИДНИ КК. Ф. 1. Оп. 1. Д. 141. Л. 40–41.
История Советского государства и права: в 3 кн. Кн. 2: Сов. гос-во и право в период строительства социализма (1917–1935 гг.) / АН СССР, Ин-т государства и права: отв. ред. А.П. Косицын – М.: Наука, 1968. – С. 339.
Голунский С.А. Теория государства и права. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. – С. 51.
Строгович М.С. Теория государства и права. – М.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. – С. 51.
Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций государства // Сов. гос-во и право. – 1956. – № 3. – С. 81.
Байтин М. И. О формах осуществления функций социалистического государства // Уч. зап. Сарат. юрид. ин-та. Вып. 18. Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1969. – С. 261–270.
