и адекватного законодательства в соответствии с реформами. Были сформулированы рамки и пределы развития законодательства, что позволило улучшить ситуацию в промышленности и сельском хозяйстве.
Тем не менее следует отметить, что в период НЭПа последствия Гражданской войны не были полностью ликвидированы, как и последствия военного коммунизма. Административно-командная система сохранилась, в том числе и единственная партия, правящая государством. В результате становление правоохранительной деятельности было противоречивым процессом.
В качестве основного аспекта, который оказал влияние на развитие правоохранительной деятельности государства в период НЭПа, следует выделить недоброжелательное отношение к праву со стороны большевиков. Приоритетными оставались ситуационные прямые действия. Данная особенность считается также последствием борьбы внутри партии. В результате морально-этические принципы относительно уважения к человеку формировались сложно.
Партийная вертикаль в государственной системе органов, а также ее обязанности и права не были закреплены в правовых документах. Следовательно, конституция была фиктивной. В данных условиях политические чиновники могли вести себя в собственных интересах и чинить произвол без учета правовых процедур и закона. Таким образом, укрепление правопорядка предполагало изменение сложившейся ситуации и преодоление возникающих противоречий и проблем. В большинстве случаев меры по укреплению правопорядка были не в пользу правовых процедур и закона.
В результате хозяйственные трудности, в том числе хлебозаготовительный кризис 1927–1928 гг., были решены партийным аппаратом путем административно-командных методов, которые стали более удобными для чиновников.
Для большинства основным направлением выхода из кризиса стали чрезвычайные меры в экономике, а также поиск «врагов», отказ от гражданского мира и разжигание межклассовой борьбы. Нэповская законность была подорвана использованием чрезвычайных мер.
Изменение курса в правоохранительной деятельности представляло собой ориентирование на новое законодательство неправового характера, которое противоречит общественным интересам, и в идеологических интересах пагубно влияет на историческое развитие общества в целом. Идеологические интересы Сталина, а также его окружения выступали приоритетными. Чрезвычайные меры закреплялись в качестве основного средства и принципа преобразований в экономике, которые требуют постоянного ужесточения и расширения.
Исключительными полномочиями наделялись правоохранительные органы. К основной тенденции следует отнести применение неправовых законов, подчеркивающих законодательство НЭПа. В результате правопорядок новой экономической политики был разрушен по причине появления неправовых законов.
Таким образом формировалась «социалистическая
