лиц с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации
Приступая к анализу российского законодательства, прежде всего, стоит отметить отсутствие единой терминологии в отношении детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ). Термин «ребенок с ограниченными возможностями» укрепился в практике российских специалистов по работе с детьми в 90-х годах XX века. Он заимствован отечественными специалистами из зарубежного опыта. В сфере образования понятие «ребенок с ограниченными возможностями» (disabled child) характеризует часть детей, которые не могут в силу физических, психических, умственных недостатков овладеть обычной школьной программой и нуждаются по этой причине в специально разработанных стандартах, методиках, содержании образования. В то же время в российской педагогической науке используется множество разнообразных терминов, которые охватываются общим понятием «ребенок с ограниченными возможностями»: дети с нарушениями развития, с недостатками в развитии, педагогически запущенные дети и т. д.
В правовых нормах также сохраняется терминологическое многообразие, не всегда наполненное четким и продуманным содержанием. Отраслевое законодательство использует близкие по смыслу термины, которые, однако, имеют разное содержание применительно к предмету правового регулирования. Наряду с привычными понятиями «инвалид», «ребенок-инвалид», в правовой материи используются такие термины, как «дети с отклонениями в развитии», «дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии», «дети с ограниченными возможностями здоровья», «лица с ограниченными возможностями».
Новый этап правового регулирования образования детей с ограниченными возможностями начинается в 1990-е годы. Общепризнанные принципы и нормы международного права признаются частью правовой системы России. Статья 43 Конституции Российской Федерации 1993 года закрепляет право каждого на образование. Государством гарантированы общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.
29 декабря 2012 года принят Федеральной закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», комплексно регулирующий отношения в сфере образования, в том числе образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также устанавливающий особенности организации образовательного процесса для лиц данной категории [15].
В отличие от Закона Российской Федерации «Об образовании» (от 10 июля 1992 года № 3266-1) в названном Законе предусмотрена отдельная статья, касающаяся организации получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья (статья 79).
Нормы, непосредственно регулирующие получение образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, не следует рассматривать изолированно. Эти нормы пронизывают все «тело» Закона, являются взаимодополняющими и составляют подсистему в общей системе норм
