style="font-size:15px;"> Очевидно, что реализация норм Закона позволит в значительной мере улучшить условия для реализации права лиц с ограниченными возможностями здоровья на получение образования, гарантированного Конституцией Российской Федерации, а также Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией.
Органом, который фактически решает вопрос оценки образовательных возможностей ребенка, в настоящее время является психолого-медико-педагогическая комиссия (ПМПК), правовое положение которой законодательством Российской Федерации определено совсем недавно и лишь в виде самых общих правил (цели, основные направления деятельности, организация деятельности) [20]. Согласно данному документу, цель комиссии в выявлении детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведение их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания. Положение определяет организационные основы деятельности комиссии, виды комиссий (центральная и территориальные), виды учетных документов, перечень специалистов, входящих в состав комиссии, основные элементы организации деятельности комиссии – обследование ребенка, ведение протокола, выдача копии заключения родителям. За рамками данного документа остались вопросы оснований и порядка проведения собственно обследования, права и обязанности участников данных отношений, порядок обжалования решения центральной комиссии, которые являются важными и необходимыми, прежде всего, для защиты прав и интересов обследуемых детей. Таким образом, дальнейшее урегулирование указанных отношений будет производиться региональными органами управления в сфере образования, которые должны утвердить состав и порядок работы комиссии (п. 4 Положения), порядок направления детей на комиссию, обжалования решений комиссии (п. 8 Положения) [20].
С принятием Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (1995) впервые целью государственной политики объявляется не помощь инвалиду, а «обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации», статьи 18, 19 которого закрепляют гарантии для инвалидов в сфере образования [13].
Утвержден ряд подзаконных актов об обучении детей с ограниченными возможностями. В их числе порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому [24], типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии [25]. Одобренная правительством Российской Федерации Концепция федеральной целевой программы образования на 2011–2015 годы ставит задачи обеспечения качества, доступности и эффективности образования. В концепции отмечается необходимость повсеместно обеспечить равный доступ молодых людей
