используется.
3.4. Государственная власть
Государственная власть – важнейшая разновидность власти; она является публичной, поскольку она сосредоточена на решении проблем, затрагивающих условия и интересы коллективности (общества) в целом. Государственную власть отличает суверенность, т. е. самостоятельность и независимость в принятии и проведении решений как внутри страны, так и за ее пределами (в последнем случае в рамках соблюдения принципов и норм международного права, а также международных договоров, участником которых выступает государство). Суверенитет государственной власти выражается также в том, что она и только она принимает решения в исключительных, чрезвычайных ситуациях.
М. Ориу обозначает основные моменты становления государства в качестве высшего законодателя.
Государство представляет собой историческое явление национальной метаморфозы, которое преследовало и сегодня преследует разные цели, и потому его предназначение неоднозначно. Однако все отчетливее начинает проступать едва ли не основное предназначение государства – реализовать модель некой корпоративной организации с определенным идеалом. Этим идеалом является гражданская жизнь или гражданская свобода.
В корпоративной форме государства закрепляется социальный строй, сообщающий институтам общества гибкость и подвижность. Посредством правового регулирования в созданные грубой силой организации вливается справедливость, и тем самым удается превратить их в приемлемые для граждан учреждения. Таким образом, процесс сдерживания и смягчения грубых сил является важным фактором; именно он превращает вооруженную силу с ее непосредственными и страшными насильственными действиями в политическую власть, которая, прежде чем перейти к насилию, применяет юридическое регулирование, что является уже заметным прогрессом. Этот же процесс смягчения, являясь делом правовой системы и результатом правового процесса, все более сдерживает и саму политическую власть.
Отмеченное наступает благодаря двум параллельным процессам – централизации и инкорпорации права в закон, обусловленными процессами политической централизации.
Централизация состоит в том, что установление правовых норм, а также их санкций становится делом центральной политической власти. В то же время централизация национального права в силу одного того, что оно становится под господство центрального правительства, имеет результатом включение его в государство и таким образом кладет начало процессу его инкорпорации в закон. Следует обратить внимание на то, что у нецентрализованных наций обычное право остается в институтах, ускользающих от действий центральной политической власти.
Писаный закон, становящийся основой правового режима государства, приносит с собой состояние, сильно отличающееся от устойчивости обычного права в том смысле, что оно
