несколькими способами, один из них – физическое насилие. Суть этого метода (как в прошлом, так и сегодня) состоит в манипулировании ситуацией таким образом, что ресурсы одного лица (лиц), сколь бы значительными они ни были, становятся в данной ситуации неэффективными. Складывается ситуация, в которой манипулирующая сторона оказывается господствующей (неважно, кто выступает жертвой насилия – банкир, могущественный политик, звезда шоу-бизнеса; их ресурсы, обеспечивавшие им бóльшую степень свободы (и власть), теряют силу, как только они оказываются, например, на пустыре или заложниками).
Другой способ состоит в том, чтобы заставить людей стремиться к достижению своих целей, только следуя правилам, установленным власть имущими. Ценности подчиненных становятся ресурсами для правящих, их мечты и стремления используются для достижения целей властвующих (не имея собственного капитала, я оказываюсь зависимым от того, возьмут меня на работу или нет; будучи принятым, я должен действовать по правилам работодателя и пр.)[113].
3.3. Право и власть
Выше был сделан вывод о том, что в проблеме соотношения права и власти право первично. У граждан должно существовать право на выбор того, кому будет передана власть, поэтому у этого лица должно существовать и право (основание) на распоряжение переданной ему властью. Соотношение права и власти именно в таком порядке может быть дополнительно обосновано тем, что концентрация того или иного объема власти в одних руках не может означать полного исчезновения власти у всех остальных членов сообщества, организации. У них остается право на обладание (распоряжение) тем или иным объемом власти, и они делают это, в частности, в интересах создания организации, которая занималась бы защитой их прав, и в интересах того, чтобы государственная власть использовалась в интересах целого, какой бы незначительной ни казалась их «остаточная» или первичная власть в руках каждого. В действительности ее оказывается вполне достаточно для того, чтобы, объединившись, заставить государство использовать власть по назначению.
Сегодня государство – самый мощный, но не единственный публично-правовой союз. Жизненная мудрость издавна диктовала необходимость оставлять часть власти «на местах» в интересах регулирования проблем местного уровня, которые плохо различимы из центра. Именно на это должна уходить власть, не делегированная непосредственно государству. Такая власть нацелена в первую очередь на решение проблем, затрагивающих жизнедеятельность автономного, регионального, муниципального образования; соответственно, эта власть, как и власть государственная, носит публичный характер.
Кроме того, существует сфера независимого существования индивидов, их личная жизнь и общение в интересах самостоятельно избранных целей. Все эти области регулируются скорее самим индивидами, ориентирующимися на этические, правовые ценности и нормы, но не на императивы публичной власти.
Принято
