организация, любой коллектив, если посмотреть на это со стороны, живут и действуют по официально установленным нормам и стандартам, используют разработанные, порой очень тщательно, нормы и технологии с тем, чтобы добиваться официальных целей и результатов. В большинстве организаций так и происходит. Но рано или поздно положение меняется и все официальное и нормативное постепенно превращается в благопристойный фасад, за которым протекает не всегда чистоплотная деятельность по исполнению указаний авторитарного руководителя. Указания могут даваться в самой общей форме, но часто их следует улавливать в общем потоке вполне официальных и правильных рассуждений руководителя. Сотрудники на ключевых постах, подобранные, расставленные и, конечно, поощряемые руководителем по умению быть услужливыми, быстро осваивают искусство улавливать за общими рассуждениями руководителя то, что он имеет в виду на самом деле. И поскольку требуется сделать то, чего согласно официальным правилам и стандартам делать нельзя, или требуется это сделать так, как этого делать нельзя, то начинается спонтанный процесс отработки или применения правил поведения по исполнению воли руководителя. Под прикрытием официальных процедур (точнее, внутри таких процедур) черное выдают за белое, белое – за черное. Все это завершается тем, что некачественно произведенный результат оформляется и подается как качественный (это может быть продукция предприятия, фирмы, художественная или научная литература, научные результаты и многое другое). Установление «порядка», как его понимает руководитель, становится главной целью, самоцелью. Дело же отодвигается на задний план.
Подобные ситуации – благоприятная почва для формирования и расцвета культуры безответственности и безнаказанности. И одна из составляющих соотношения (взаимодействия) этих явлений состоит в том, что безнаказанность оказывается зачастую мерой поощрения за сознательное проявление безответственности. В недрах такого «порядка» рано или поздно вызревают конфликты – предпосылка для установления или закрепления другого порядка.
Все это не лучшим образом влияет на проявление ответственности и состояния доверия, начиная с незначительных организаций и кончая обществом в целом. Теневые явления серьезно деформируют процесс использования потенциала людей. Постепенно ключевые социальные позиции и роли заполняются людьми недалекими и послушными, а потенциал сотрудников, наделенных чувством ответственности, обладающих ценным опытом и незаурядными способностями, просто игнорируется. В таких условиях трудно ожидать свободную борьбу мнений, из которой возникает истина как гармония интересов, которая сама собой образуется в результате открытого обсуждения, соревнования.
Тем не менее основная тенденция состоит в том, что одним из самых действенных инструментов ограничения произвола власти постепенно становятся право и общественное мнение,
