приобретает миграционную дееспособность в возрасте до 18 лет. В соответствии с действующим законодательством о порядке въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации[53] по общему правилу выехать за пределы территории Российской Федерации может гражданин РФ, получивший в установленном порядке заграничный паспорт и достигший 18 лет. До достижения указанного возраста выезд гражданина Российской Федерации возможен по получении указанного паспорта по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом (ст. 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (в послед. ред.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»[54] (далее – ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»). Из указанного примера видно, что миграционная дееспособность субъектов внешней миграции по общему правилу возникает с 18 лет, а в исключительных случаях и в более раннем возрасте. Неопределенность указанной дееспособности свидетельствует о необходимости определения границ специальной дееспособности мигрантов, которая должна возникать с 14 летнего возраста.
Миграционная дееспособность иностранных граждан, въезжающих на территорию Российской Федерации, определяется в соответствии с миграционным законодательством государства гражданства лица. Миграционная дееспособность лица без гражданства определяется законодательством государства домицилии лица. Мигранты, являющиеся недееспособными в связи с недостижением возраста, находятся под опекой в соответствии с действующим законодательством[55].
Субъекты миграционного правоотношения должны быть вменяемыми. Невменяемым признается мигрант, признанный таковым в результате психического заболевания в установленном судом порядке, на основании гл. 31 ГПК РФ[56]. Такие лица передаются органам опеки согласно ст. 34 ГК РФ.
Мигрант как субъект миграционного правоотношения – понятие родовое, объединяющее в себе значительное число их видов. Прежде всего, необходимо отметить, что мигранты как субъекты миграционного правоотношения – это граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Приведенное многообразие субъектов миграционного правоотношения, в свою очередь, позволяет их классифицировать по различным основаниям. Так, с учетом вида миграционного потока выделяются:
• поток внутренней (социально-экономической) миграции: гражданин РФ, изменяющий место пребывания или место жительства на территории Российской Федерации;
• поток внешней миграции населения: эмигранты (граждане РФ), иммигранты (иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие на территории Российской Федерации), транзитные мигранты (иностранные
См.: Федеральным законом от 15.08.96 (в послед. ред.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ, 1996. № 34. Ст. 4029.
Собрание законодательства РФ, 1996. № 34. Ст. 4029.
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (в послед. ред.) // Собрание законодательства РФ, 1996. № 1. Ст. 16.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в послед. ред.) // Собрание законодательства РФ, 2002. № 46. Ст. 4532.
