бюджетного законодательства.
1. Зачисление доходов бюджетов бюджетной системы на счета Казначейства России в соответствии с нормативами.
Источниками формирования доходной части бюджета являются доходы от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, местных налогов и сборов, страховых взносов на обязательное социальное страхование, иные обязательные платежи, которые впоследствии зачисляются на счета органов Федерального казначейства для их распределения в соответствии с нормативами. В случае создания государственного блокчейна и, соответственно, использования национальной учетной единицы распределение сумм налогов и сборов можно будет организовать на основе «умных контрактов», что позволит мгновенно перечислять денежные средства на соответствующие счета 24 часа в сутки. За сохранность и полноту распределения финансовых ресурсов государства будет отвечать программный код[69]. На рисунке 2.6 приведена схема перераспределения средств, поступающих от налогоплательщиков, между цифровыми счетами бюджетов на основе смарт-контрактов. Данная модель фактически является конкретизацией моделей, обозначенных в первом и втором параграфах. То есть, как только смарт-контракт зафиксирует формирование налогооблагаемой базы, механизм начнет свое действие, и денежные средства будут автоматически перераспределены на основе ранее заложенных условий. К примеру, может быть выстроена следующая цепочка: работодатель начисляет сотруднику заработную плату в соответствии с трудовым договором; часть оклада со счета работника автоматически распределяется в соответствии с требованиями законодательства на уплату НДФЛ; 85 % уплаченного НДФЛ в соответствии со смарт-контрактом перечисляется на счет бюджета субъекта, 10 % – на счет городского поселения, 5 % – на счет бюджета муниципального района. На основе смарт-контрактов в бюджеты могут зачисляться и неналоговые доходы.
Рис. 2.6. Схема зачисления доходов по нормативам на базе смарт-контрактов
2. Предварительный контроль. К направлениям предварительного контроля Казначейства России можно отнести сверку соответствия плановых сметных назначений соответствующим лимитам бюджетного финансирования, исключение остатков средств на лицевых счетах, анализ причин возникновения остатков[70]. Автоматизации могут подлежать и вышеперечисленные операции. К примеру, в смарт-контракт можно заложить ограничения на превышение лимитов бюджетных обязательств. То есть сметные назначения, так и лимиты, могут записываться в реестре для их автоматического сопоставления.
Вместе с тем в рамках предварительного контроля Казначейство России осуществляет учет бюджетных обязательств путем постановки на учет договоров сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, постановки на учет договоров на оказание коммунальных
