De allí la importancia de una planificación realista que permita el cumplimiento en tiempo y forma de las directivas impartidas desde el Comité de crisis.
Existen tres condicionantes que facilitan la impartición de directivas ante una crisis:
3.3.1. Conocimiento mutuo
Es fundamental que quienes tienen la responsabilidad de impartir directivas concretas de ejecución de tareas en el lugar del conflicto tengan un conocimiento detallado del personal que las va a ejecutar.
En muchas oportunidades, queda como cara visible de una crisis el personal de seguridad privada contratada que no pertenece a la compañía, los empleados operativos de turno, y en otras el personal policial de la jurisdicción.
Es por ello que cuando nos enfoquemos en los factores que determinan cómo se va a enfrentar una crisis, veremos cómo la previsión y la práctica permiten armar escenarios de reacción y de esa manera se produce la interacción entre el Comité de crisis y el brazo ejecutor.
Una grata experiencia personal de mi vida militar fue la de realizar un curso de Control Aéreo Adelantado con nuestra Infantería de Marina.
El control aéreo adelantado era una pieza vital para la Infantería de Marina que, como se ve en las películas, desembarcan en terreno dominado por el enemigo. No tienen apoyo, salvo lo que llevan con ellos, porque los barcos que los trajeron se retiran. De allí la importancia de, una vez en tierra, estar capacitados para guiar al apoyo aéreo para que la aviación ataque las posiciones enemigas que obstaculizan el avance. ¿Por qué traigo a la luz este recuerdo cuando hablamos de conocimiento mutuo? Precisamente porque el Control Aéreo Adelantado que se encuentra en tierra con una radio de alta frecuencia dirige por coordenadas al piloto que se desplaza a una velocidad de 1.000 km por hora y le da la vía de escape una vez que efectuó el ataque.
Cuando me tocó dirigir al avión en la primera ejercitación, pasé las coordenadas, y cuando le di el sector de escape, el piloto eligió el contrario al que le había indicado.
Ante mi consulta al instructor, un oficial, veterano de guerra de Malvinas y condecorado, me respondió: “En esta tarea el conocimiento mutuo entre el piloto y el controlador aéreo adelantado es vital, porque el piloto sabe que el que está abajo lo está dirigiendo bien, porque sabe que conoce al detalle su trabajo y el de abajo sabe que los datos que debe pasar al piloto no pueden tener margen de error. Esa confianza ciega es la que hace que el conocimiento mutuo previo y el trabajo en conjunto sea indispensable”. ¿Entonces?, consulté nuevamente, ¿por qué hizo el escape por el otro lado? ¿Porque no me conoce?
—Exacto, él venía a una velocidad muy alta, inclinado hacia la derecha, usted le indicó, escape por derecha, si el piloto le hubiera hecho caso, el avión podría haber entrado en pérdida debido a la baja altura a la que entró, por eso decidió por sí mismo. En este caso al piloto lo conozco hace 20 años, fuimos compañeros en la Escuela Naval y hemos practicado esto en más de 200 ocasiones. Yo jamás le hubiera indicado el canal de escape por la derecha, porque veo que el avión viene torcido, eso es práctica, eso es conocimiento mutuo y es la única manera de que esta sociedad-equipo funcione.
Sin palabras.
3.3.2. Medios para cumplirla
Sin una adecuada planificación, que contenga como objetivo el logro de resultados ante diferentes escenarios, las consecuencias de la crisis nos terminarán afectando.
Cuando nos referimos a planificación, nos referimos a:
• Objetivo
• ¿Quién lo deberá cumplir?
• ¿Con qué medios?
• ¿Con qué apoyos?
• ¿Término de tiempo para cumplirla
Los medios son la base con que debe contar el que debe cumplir con lo planificado. Quiere decir que esos medios los debe tener a disposición siempre, ya que deberá acudir a ellos en forma inmediata en caso de presentarse una crisis.
Los medios podrán variar desde la autorización de coordinación con medios policiales o gubernamentales, pasando por medios económicos de emergencia, vehículos, equipos de comunicaciones, personal especializado o herramientas especiales. Los medios asignados deben estar en directa relación con la misión por cumplir. Los usuarios deben haberlos operado con anterioridad a ser asignados.
Los apoyos por recibir son los que realmente están en capacidad de estar en tiempo y forma en el lugar requerido. Sus responsables deben tener un conocimiento acabado de lo que se requiere como apoyo a quienes enfrentan la crisis, y lo ideal sería que en las etapas de práctica estos elementos de apoyo se conozcan con quienes estarán al frente de las tareas de ejecución en el lugar de los hechos.
En línea con esta recomendación, podemos citar el Comité Permanente de Catástrofes del Gobierno de Japón, que trabaja en la creación de escenarios tanto en su desarrollo como en la auditoría de lo que se aplica en el terreno durante las prácticas.
3.3.3. Tiempo suficiente
La falla más común que se produce en la conducción de situaciones de crisis es la de la asignación de tiempo, tanto para la recepción de las consecuencias directas de la crisis como para lograr resultados visibles de tareas de prevención.
Se tiende a ser optimista, y la experiencia indica que cuando uno planifica con mucha información, con todo el tiempo disponible y sin presiones, aun así los tiempos previstos siempre son o insuficientes o lo esperado tarda más en ocurrir. Para no caer en expectativas que terminan siendo voluntarismos para reflejar en un papel, debemos poner en práctica lo planeado para determinar su verdadera factibilidad. Todo indica que es peor tener una planificación “para cumplir” que no tenerla.
El no tenerla es grave, pero quizás la experiencia de algunos integrantes del equipo de dirección y una ejecución impecable en el terreno ayuden a conducir la crisis, pero el apegarse a una planificación defectuosa traerá consecuencias muy graves siempre.
4. La previsión
La previsión por sí misma aplicada a todo es imposible. Podemos afirmar que una persona es previsora cuando logra prepararse adoptando ciertas medidas para enfrentar un evento que tiene altas posibilidades de que ocurra.
Es previsor, entonces quien sale con paraguas y piloto si está anunciada lluvia, o quien teniendo en cuenta lo ocurrido en el último viaje en avión que tuvo y un paro sorpresivo de maleteros lo dejó en el aeropuerto, saca pasajes en micro.
Esas son previsiones ante hechos comunes y que involucran medidas relativamente fáciles de adoptar.
En cambio, cuando debemos adoptar previsiones para el viaje de una familia al exterior, con sus eventualidades, o para la recepción de un importante ejecutivo de la compañía que llega del exterior, esto se complica porque aparece una figura imprescindible para la previsión y esa es la coordinación. Y aparece la coordinación, porque es necesario que las medidas de previsión sean adoptadas por varias personas a la vez, ya que las amenazas de la crisis nos superan.
La previsión indica que debo “ver antes” de que ocurra algo, cómo lo voy a enfrentar.
Una experiencia más, obtenida del batallón de nuestra Infantería de Marina, que tuve el honor de conocer:
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