definición de equipos y maquinaria a utilizar y a comprar, así como las decisiones a largo plazo concernientes con materias primas, insumos, energía y proveedores.
En la etapa de planeación táctica, se realiza la planeación de los recursos (dinero, máquinas, personas y tiempo) para un horizonte de tiempo que va de los 3 a los 18 meses en el futuro, en cada uno de los departamentos que hacen parte de la empresa. El análisis de los problemas, el desarrollo de las posibles alternativas de solución y las decisiones finales, están a cargo de los mandos medios y éstas deben ser consecuentes con los objetivos, metas, planes y políticas definidos en la planeación estratégica. Los problemas son analizados con información menos agregada que en la etapa anterior (por lo general por familias) de manera que puedan tomar decisiones concernientes a las cantidades proyectadas a producir, al número de trabajadores, turnos y tiempo extra requerido, niveles de inventario, costos, negociación con proveedores, niveles de subcontratación, distribución y almacenamiento entre otras. Los planes tácticos se convierten en una restricción para la planeación operativa, pero a su vez proporcionan estabilidad a la hora de realizar el proceso.
Finalmente, la planeación operativa o de control operacional donde se concretan los planes estratégicos y tácticos en planes detallados de cada una de las áreas de la empresa, para horizontes de tiempo que van desde un día hasta máximo un mes en el futuro. En esta etapa los directamente responsables de tomar las decisiones son jefes y directores de estas áreas, quienes con información concreta de lo que se tienen que producir, determinan qué se necesita y cómo debe realizarse el proceso de fabricación. En este proceso se decide qué productos deben fabricarse y en dónde, de manera que logre establecerse un programa de producción para secuenciar los productos en la planta, definiendo fechas de inicio y terminación en cada una de las máquinas, que permitan definir fechas de entrega finales a los clientes.
Como se puede apreciar, los procesos, horizontes de tiempo, responsables y tipos de decisiones que se toman en cada una de las tres categorías de planeación se deben realizan siguiendo un orden jerárquico, pasando de decisiones macro que afectan a toda la empresa, hasta decisiones particulares en cada una de las diferentes áreas que la componen, las cuales buscan alcanzar las metas y objetivos definidos en el más alto nivel del proceso de planeación. La Tabla 1-1 muestra un resumende los tres tipos de categorías de planeación.
TABLA 1-1. RESUMEN DE LOS TRES TIPOS DE PLANEACIÓN
| CATEGORÍA | PLANEACIÓN ESTRATÉGICA | PLANEACIÓN TÁCTICA | PLANEACIÓN OPERATIVA |
| Horizonte de Planeación | Uno a diez años | 3 a 18 meses | 1 a 30 días |
| Unidades de Medida | Dinero, unidades agregadas, horas | Dinero, familias de producto, horas | Productos individuales, horas |
| Nivel Gerencial | Alto | Medio | Bajo |
| Entradas al proceso | Pronósticos agregados a largo plazo, capacidad total de producción | Decisiones estratégicas, Pronósticos a mediano plazo, capacidad de producción e inventarios por familias de productos | Decisiones tácticas, pronósticos a corto plazo, capacidad de producción e inventarios para cada artículo individual |
| Salidas del Proceso (Decisiones) | Productos a fabricar; estrategia en la que se va a competir; expansión o contracción de las instalaciones; compra de maquinaria y equipos; relación y negociación con proveedores. | Niveles de producción, mano de obra e inventarios; subcontratación de producción, contratación con proveedores | Productos a fabricar y cantidades a producir, (asignación de máquinas y personas), orden de fabricación, fechas de inicio y terminación en cada recurso, fechas de entrega |
Por último, los planes operativos son llevados a la realidad, pasandode los procesos de planeación a la ejecución, de manera que se puedan realizar las comparaciones necesarias con las metas y objetivos trazados en cada una de las etapas de proceso de planeación empresarial, para definir el grado de cumplimiento de los mismos y así poder realizar ajustes y correcciones necesarias en cada uno de ellos de acuerdo con las diferencias encontradas. Lo anterior permite concluir que el proceso de planeación es dinámico, ya que el entorno empresarial se encuentra sometido a diferentes cambios, los cuales deben ser considerados en cada una de las etapas anteriormente definidas, de manera que la empresa logre obtener ventajas competitivas según las circunstancias.
3. PROCESO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE PRODUCCIÓN
Uno de los principales problemas que enfrentan las empresas, es la administración de su sistema de producción, sea de manufactura o de servicios. Este sistema es aquel que utiliza los recursos disponibles para transformar insumos que recibe (materias primas, clientes o productos terminados de otro sistema) en algún tipo de resultado deseado (producto terminado, clientes satisfechos, etc.).
Un sistema productivo está constituido por una gran cantidad de componentes, como son: proveedores y clientes, materiales, bienes de capital, energía, trabajadores, proceso de transformación, y productos terminados, entre otros, los cuales deben ser administrados y coordinados por medio de un sistema de planeación y control de producción, que combine los flujos físicos y de información para que la gerencia opere y administre el sistema de producción. La Figura 1-2 muestra los elementos que componen un sistema productivo.
FIGURA 1-2. COMPONENTES DE UN SISTEMA PRODUCTIVO
Al igual que en el proceso de planeación empresarial, el proceso de planeación de producción debe realizarse en forma jerárquica, lo que facilita la coordinación de las diferentes actividades, así como el logro de las metas y objetivos trazados en los planes estratégicos, tácticos y operativos. Aunque existen varias formas de realizar el proceso de planeación de producción de manera jerárquica (Hax and Meal, 1975; Heizer y Render 2001; Domínguez Machuca, 1998; Silver, 1998; Volmann, 2005), la esencia siempre es la misma.
En este texto se propone una estructura genérica para los procesos de planeación, programación y control de producción de una empresa manufacturera, la cual se muestra en la Figura 1-3. A diferencia de otras estructuras propuestas, en ésta se definen dos grandes etapas: la planeación de producción y la programación y control de producción, las cuales corresponden a la planeación táctica y operativa respectivamente.1 Aunque en ambas etapas se realizan diferentes tipos de controles, los principales se deben realizar en la etapa de programación, por lo que el término control se utiliza únicamente en esta etapa. A continuación se realiza un breve comentario de cada una de estas etapas que se muestran en la Figura 1-3.
FIGURA 1-3. PROCESO GENÉRICO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN Y CONTROL DE PRODUCCIÓN
Como se mencionó anteriormente, los procesos de planeación a mediano plazo, son precedidos por los planes a largo plazo (planeación estratégica), en donde se determinan los objetivos estratégicos de la empresa. En los planes estratégicos de producción y ventas, se establecen entre otras cosas, las cantidades a producir y a vender (en unidades agregadas) en el largo
