для бизнеса, 2005 и 2009 гг., %
Представляют интерес компоненты делового климата, по которым наблюдалось улучшение оценок фирм-респондентов. В первую очередь это администрирование налогов (+17 %), дефицит квалифицированных кадров (+7 %), функционирование судебной системы (+4 %) и обеспечение безопасности в части борьбы с хищениями, рэкетом, терроризмом (+4 %).
Сокращение «кадрового голода» прямо связано с экономическим кризисом, который во многих регионах и отраслях привел к массовому высвобождению работников и изменению ситуации на рынке труда. Тем не менее дефицит квалифицированных кадров остается в верхней части рейтинга проблем для бизнеса – выше коррупции и недобросовестной конкуренции. В отношении трех других компонентов делового климата можно предположить, что позитивные сдвиги в оценках фирм-респондентов связаны с реальным улучшением деятельности соответствующих институтов, таких как налоговые органы и судебная система.
2.2. Возможности доступа предприятий к инфраструктуре и их изменение
Как уже отмечалось в предыдущем подразделе, инфраструктурные ограничения в целом воспринимаются предприятиями в качестве менее значимых по сравнению с институциональными проблемами. Так, в общем рейтинге барьеров для развития бизнеса такие факторы, как «связь» и «транспортировка грузов», занимали соответственно последнее и предпоследнее места, и лишь «обеспечение электроэнергией» воспринималось респондентами как несколько более серьезная проблема (15-е место из 19). Вместе с тем данная ситуация может отражать специфику кризисного состояния экономики, когда предприятия в большей степени сконцентрированы на проблемах выживания и меньше думают о расширении своего бизнеса.
В данном подразделе мы рассмотрим оценки инфраструктурных ограничений не в терминах их относительного рейтинга, а с позиций абсолютных затрат предприятий на подключение к основным коммуникациям (телефон, водопровод, газовые и электросети). Наша анкета содержала вопросы о затратах времени (в днях) на получение доступа к этим инфраструктурным коммуникациям, а также данные о доле расходов на подключение к сетям в общей стоимости инвестиционных проектов.
В табл. 2.1 показаны средние и медианные значения затрат времени на подключение к инфраструктурным сетям по данным опросов 2005 и 2009 гг. Как видно из приведенных данных, за прошедшие 4 года затраты времени на получение телефонного номера сократились практически в 2 раза – с 42 до 23 дней по среднему значению и с 14 до 7 дней по медиане. Применительно к газовым и электросетям данные не изменились по медиане, а по средним значениям они ухудшились для электросетей и улучшились для газовых сетей.
Для прояснения причин таких сдвигов мы более детально рассмотрели распределение оценок, сделанных фирмами из регионов с разным уровнем инвестиционного потенциала, а также из городов разного размера и административного статуса. Этот анализ не выявил значимых
