из общины должен был обеспечить получение крестьянами в собственность земельных наделов – отрубов, дать возможность желающим селиться на своих угодьях, образуя хутора. При этом ликвидация общины никак не затрагивала прав помещиков на землю. Проблему крестьянского малоземелья предлагалось решить за счет неосвоенных территорий на востоке страны. Были востребованы идеи, которые еще в конце XIX в. высказывал С. Ю. Витте и некоторые его сторонники в кругах высших чиновников. Правительство стремилось использовать опыт стран, где существовало высокоразвитое сельское хозяйство. Прежде всего примером служили США с их фермерством (хотя в Америке отсутствовало помещичье землевладение).
Создание слоя самостоятельных сельских хозяев позволило бы сформировать мощный средний класс – основу правового государства и парламентского строя. Таким образом, Столыпин планировал не только решить экономические проблемы, но и создать в обществе базу для продолжения политических реформ.
В конце августа 1906 г. правительство приступило к реализации нового курса аграрной политики. Был опубликован указ о передаче Крестьянскому банку для продажи крестьянам части казенных земель. В начале октября вышел указ, окончательно отменявший подушную подать и круговую поруку в деревне. Был положен конец ограничениям на свободу передвижения крестьян, отменялся закон против семейных разделов, расширялись права крестьян на земских выборах. Непосредственным шагом к ликвидации крестьянской общины стал вышедший 9 ноября 1906 г. указ «О дополнении некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».
Правительство приступило к реформам в условиях продолжавшейся революции. В силу этого власти проводили жесткий внутриполитический курс. В стране заседали военно-полевые суды, по их приговорам было казнено более 1100 революционеров. В то же время в ходе событий 1905–1907 гг. от рук террористов погибло около 20 тыс. человек.
На основе «разъяснений» Сената от проходившей в начале 1907 г. избирательной кампании во II Государственную думу была отстранена часть рабочих и крестьян. Выборы продемонстрировали ослабление позиций политического центра (кадеты потеряли более полусотни мест) и, соответственно, усиление крайних политических сил – социал-демократов и правых.
Москва будущего. Почтовая открытка. 1908 г.
Обсуждение аграрной проблемы в Думе показало непопулярность правительственной политики. На фоне депутатских программ, большинство которых в той или иной форме содержало идею ограничения либо ликвидации помещичьего землевладения, шаги кабинета П. А. Столыпина были лишь поводом к новому витку конфронтации между Думой и правительством. Ее логическим завершением стал последовавший 3 июня 1907 г. роспуск царем Думы. В качестве предлога для этого шага власти выдвинули обвинение против группы социал-демократических депутатов в подготовке государственного переворота.
События
