прежде центр тяжести при выполнении государственных задач приходился на непосредственное выявление общественных потребностей, планирование производства и распределение общественного продукта, то теперь он переместился в сферу распорядительной деятельности, налогообложения, государственного контроля и надзора и т. д. В силу этого факта гражданин стал в большей степени зависеть от государственных органов. Они призваны обслуживать потребности и интересы граждан, повышать действенность правовой защиты личности, применять меры государственного принуждения в установленных законом случаях.
Регулирующая функция. Это разработка и реализация государственной политики во всех областях жизни общества. Государственные органы проявляют себя при подготовке разнообразных конкретных программ государственной деятельности, принятии всех основополагающих политических решений и при их реальном осуществлении. В этом смысле они выполняют важную регулятивную функцию.
Организационная функция. Это обеспечение практической реализации компетенции государственных органов, внутренней согласованности, их стабильного функционирования и эффективного влияния на процессы в обществе. Государственная служба призвана обеспечивать координацию и упорядочение деятельности государственных органов, объединяя их в единый государственный аппарат легитимной государственной власти[6].
Процессуальные функции. С точки зрения конкретных форм (видов) деятельности к функциям государственной службы можно отнести:
✓ информационное обеспечение деятельности государственных органов, т. е. сбор, получение, обработку, анализ информации;
✓ прогнозирование и моделирование развития системы государственной службы, государственных органов, стандартов государственного управления;
✓ планирование – определение направлений, пропорций, темпов, количественных и качественных показателей развития тех или иных процессов в системе государственного управления;
✓ организация – формирование системы государственной службы на основе установленных принципов и подходов к этому процессу;
✓ распорядительство, т. е. оперативное регулирование государственно-служебных отношений;
✓ руководство – установление правил, нормативов, направлений деятельности и отдельных действий государственных органов;
✓ координация – согласование деятельности различных государственных органов для достижения общих целей и задач государственной службы;
✓ контроль – установление соответствия или несоответствия фактического состояния системы государственных органов и ее структуры требуемому стандарту и уровню;
✓ регулирование – использование методов и способов управления в процессе организации системы государственной службы и ее функционирования;
✓ учет – фиксация информации, выраженной в количественной форме, о движении
См.:
