Prevención del delito y la violencia. Franz Vanderschueren
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Pablo Madriaza
Iliana Galilea Cariño Cepeda
Andrés Suárez
Franz Vanderschueren, Germán Díaz y Carlos Guajardo
Presentación
Asumo con gran orgullo y entusiasmo la tarea encomendada de presentar la obra colectiva escrita por dieciocho destacados autores Prevención del delito y la violencia. Reflexiones desde la academia y los territorios, publicada por Ediciones Universidad Alberto Hurtado.
Con orgullo, porque el libro se gesta en el marco del Programa de magíster en “Prevención, seguridad urbana y política criminal” de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado. Obra totalmente consistente con la temática del programa y que trata sobre la prevención del delito en términos generales, la prevención en contextos urbanos, las prácticas nacionales e internacionales innovadoras de prevención y el rol de las policías. Todos asuntos que, a su vez, se encuentran íntimamente vinculados con las principales temáticas de estudio e interés de la Universidad Alberto Hurtado y su Facultad de Derecho, como son el Estado de derecho, la democracia, los derechos humanos y la protección de los grupos vulnerables, colocando al centro a la persona humana.
Con entusiasmo, porque esta obra es, sin duda, una contribución para la comunidad académica y también para las políticas públicas, la sociedad civil y las instituciones públicas e incluso privadas. Por un lado, porque invita a lectoras y lectores a reconocer que las políticas de prevención del delito deben estar a la vanguardia respecto de las estrategias de combate a la delincuencia y a cualquier otro proyecto en materia de seguridad. En tal sentido, tres trabajos se orientan fundamentalmente a temática de la prevención. Uno expone y propone la relación entre teorías criminológicas y la prevención; otro, interpela al lector a pensar cuáles intervenciones son exitosas, pero sobre todo invita revisar las prácticas metodológicas con las que se trabaja en el área; y otro analiza la prevención temprana sobre todo en el ámbito escolar.
El aporte de esta obra también se debe a su enfoque, que sugiere que todo diseño e implementación de programas de prevención del delito debe abordarse multidimensionalmente, desde la sociología, la historia, los aspectos psicosociales, neurobiológicos, el derecho, etc., a fin de identificar objetivamente las problemáticas que subyacen a la violencia y al delito y sus efectos en la sociedad. Un ejemplo de este enfoque es el capítulo que expone las bases neurobiológicas de la conducta y el impacto que ha tenido en la comprensión de la conductora transgresora y delictiva.
Este trabajo también tiene un gran valor por su oportunidad. Hoy como nunca se discute el rol de las policías en la prevención del delito y en el resguardo del orden público. Y a este debate se dedican un par de trabajos. Uno, que examina la relación de la policía y el poder civil del Estado y propone avanzar a un modelo policial más democrático cuyo eje sea la protección de las personas y la satisfacción de sus necesidades de seguridad. Otro, que acentúa que, en democracia, las policías tienen como objetivo responder a las demandas de seguridad para la mantención del orden público, entonces cuestiona las metodologías que se han utilizado para alcanzar ese fin, discurriendo entre policías centralizadas, descentralizadas o mixtas, legalistas, de control y proximidad social, poniendo acento en esta última.
Asimismo, el trabajo destaca por su originalidad, porque no se limita a abordar la prevención en las áreas tradicionales, sino que busca enlazarla, por ejemplo, con los aportes y fundamentos del enfoque de la teoría del ciclo vital y así avanzar hacia la construcción de mejores iniciativas de prevención de la violencia infanto-juvenil. También, es el caso de la prevención de aquellas conductas que atentan contra la seguridad económica en los mercados financieros; el caso de los conflictos socio-ambientales y su relación con el delito ambiental; la trata de personas; el terrorismo y las estrategias de la prevención de la radicalización, entre otros asuntos de gran actualidad.
Por otra parte, el trabajo no se concentra únicamente en el ámbito nacional, sino que expone las realidades de otros países y de otros sistemas, como México y Perú, ampliando la mirada más allá de las fronteras locales, aportando con las experiencias exitosas o complejidades comparadas.
Como se aprecia, la obra colectiva que lectoras y lectores tienen en sus manos destaca por la temática tratada, su oportunidad, su originalidad, su enfoque y rigurosidad, pero sobre todo porque es un trabajo que, a diferencia de otros, compromete a revisar la relación entre la prevención, la desigualdad, la corrupción e impunidad, la desconfianza en el aparato del Estado y sobre todo en el profundo desgaste del tejido social. La obra trasciende las problemáticas de estas relaciones y se orienta a la necesaria búsqueda de la paz, la seguridad y el desarrollo de nuestra sociedad.
Dra. Miriam Lorena Henríquez Viñas
Decana de la Facultad de Derecho
Universidad Alberto Hurtado
Introducción
Franz Vanderschueren
Este libro reúne un conjunto de artículos cuyo objetivo es analizar la prevención desde perspectivas distintas tanto en el plano disciplinario como en el tipo de problemática a abordar. Los autores son docentes nacionales o internacionales del magíster en “Prevención, seguridad urbana y política criminal” de la Facultad de Derecho de la UAH o expertos de instituciones colaboradoras.
Una primera justificación de estas reflexiones es el hecho de que la prevención constituye el eje conductor del magíster iniciado en 2016 como primera experiencia de una docencia de posgrado sobre este tema en la región y de múltiples diplomados impartidos durante quince años sobre la seguridad urbana. Estas iniciativas pedagógicas responden a la necesidad de formar agentes de prevención con amplia visión crítica que sean profesionales capaces de elaborar, implementar y evaluar políticas de prevención en los territorios en una perspectiva de coproducción de seguridad. Este libro contribuye a enriquecer la reflexión colectiva sobre el tema para alumnas y alumnos de posgrado y los expertos en prevención, y ofrece reflexiones críticas para los tomadores de decisión sobre políticas de prevención.
Otra razón que fundamenta la publicación de este libro es la constatación de que la región está en deuda frente a la prevención a pesar de pocas excepciones concentradas en ciudades pioneras. Los gobiernos en general, por falta de recursos y por la urgencia de los problemas y la presión social, han optado predominantemente por respuestas represivas. Sin embargo, la región es la más violenta en el mundo por su tasa de homicidio tres veces superior al promedio mundial y por tener 43 de las 50 ciudades más violentas al mundo. Es también la región donde el crimen organizado, aprovechando y ampliando una corrupción sistémica, altera la gobernanza de algunos estados y empaña su legitimidad democrática. La debilidad