Género y poder. Violeta Bermúdez
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Publicación
editada
en el Perú
por Palestra Editores
Cultura Chimú (entre los años 1000 y 1460 d.C.)
GÉNERO Y PODER
La igualdad política de las mujeres
A Violeta y Adrián, mis queridos padres
A Samuel, mi amor
“…la ley debe ser la misma para todos, todas las ciudadanas
y todos los ciudadanos, al ser iguales a sus ojos, deben ser
gualmente admisibles en todas las dignidades, lugares y
empleos públicos…”
(De Gouges, Olympe. Declaración de los Derechos de la Mujer y
de la Ciudadana, París, 1791).
Contenido
La construcción de la igualdad política
1.1. El aporte de las mujeres al contenido del derecho a la igualdad
1.2. Igualdad como derecho y principio normativo
1.3. El derecho a la participación política
1.4. Medidas para el logro de la igualdad política de la mujer
2.1. Protección internacional del derecho a la igualdad
2.2. La igualdad política de la mujer en el Derecho Constitucional Comparado
La paridad como medida constitucional efectiva para el logro de la igualdad política en el Perú
3.1. Aportes de las mujeres en el reconocimiento del derecho la igualdad en el Perú
3.2. Protección constitucional del derecho a la igualdad política
3.3. La Jurisprudencia Constitucional como sustento jurídico para la adopción de la paridad
3.4. Hacia la regulación jurídica de la paridad en el Perú
Prólogo
El 2019 marca 40 años desde que, en diciembre de 1979, la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas aprobara la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés) y la sometiera a ratificación por parte de los Estados. Desde entonces, 189 Estados la han ratificado, beneficiando a millones de mujeres debido a su formulación novedosa sobre la obligación que tiene cada Estado ratificante de apartarse del concepto clásico de la igualdad como trato idéntico a hombres y mujeres para entenderla como un valor transformado en derecho humano que obliga al Estado a lograrla y no sólo declararla. Ante esta forma de entender la igualdad, y para avanzar más allá de las convenciones existentes que declaraban la igualdad y prohibían la discriminación basada en el sexo, así como para superar la fragmentación de los derechos de las mujeres plasmados en las convenciones relativas a algunas formas específicas de discriminación contra las mujeres, la CEDAW fue ideada de modo que prohibiera la discriminación contra las mujeres en todas sus formas, en todas sus manifestaciones y en todas las esferas, ya sea de hecho o en la legislación, obligando a los Estados que la ratificaran a tomar medidas concretas para lograr el objetivo de la igualdad en todo el quehacer humano. Así, con la CEDAW en mano, una importante parte de la lucha de las feministas por la igualdad en estos últimos años ha sido el desarrollo de una más completa y sofisticada concepción de lo que significa la “igualdad”, dejando atrás la comprensión formalista, fragmentada, demasiado estrecha y, para peores, androcéntrica de la igualdad como trato idéntico.
Gracias a esta conceptualización de la igualdad, las mujeres hemos logrado avanzar hacia la igualdad en el goce de muy distintos derechos, incluyendo en el del derecho a la participación política, que está tan bien formulado en este libro de mi queridísima amiga Violeta Bermúdez, abogada feminista con quien compartí tantas luchas que culminaron en el reconocimiento, en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos en Viena en 1993, de que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Por ejemplo, en casi todo el mundo se ha visto un avance en la participación política de las mujeres. En poco más de dos decenios desde la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada en Beijing, se ha multiplicado por dos el promedio mundial de la representación política de mujeres. La implantación de cupos en algunos países en situación de transición política se tradujo en un aumento apreciable de la representación de mujeres en los parlamentos, aunque, como explica tan convincentemente Violeta, los cupos o cuotas ya no están dando los frutos esperados. También se han observado tendencias positivas en la ampliación de las medidas especiales y la acción afirmativa a otras