Slg. 1999, I-1661.
S. EuGH v. 28.9.2006, Rs. C-282/04 ua – „Kommission/Niederlande“, Rn 22, Slg. 2006, I-9141 = EuZW 2006, 722. Andernfalls ließe man eine „Flucht ins Privatrecht“ zu, s. auch die Anm. v. Pießkalla, EuZW 2006, 724, 725.
EuGH v. 4.6.2002, Rs. C-503/99 – „Kommission/Belgien“, Rn 58–60, Slg. 2002, I-4809 = EuZW 2002, 429; s. auch Ebke, EWS 2002, 335; Armbrüster, JuS 2003, 224. Zur Erdölversorgung im Rahmen des Art. 63 AEUV EuGH v. 4.6.2002, Rs. C-483/99 – „Elf Aquitaine“, Rn 1, Slg. 2002, I-4781.
EuGH v. 10.5.1995, Rs. C-384/93 – „Alpine Investments“, Rn 42 ff, Slg. 1995, I-1141 = NJW 1995, 2541. Eine Entscheidung zu Art. 63 AEUV fehlt bisher. In EuGH v. 13.5.2003, Rs. C-463/00 – „Kommission/Spanien“, Slg. 2003, I-4581= EuZW 03, 529 hielt der EuGH die spanische Regelung nur aus tatsächlichen Gründen für unvereinbar mit Art. 63 AEUV.
EuGH v. 20.6.2002, Rs. C-388/00 und C-429/00 – „Radiosistemi“, Rn 44, Slg. 2002, I-5845.
In dieser Richtung wohl Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn 74 ff; s. auch – allerdings nicht abschließend – EuGH v. 14.12.1995, Rs. C-163/94, C-165/94 und C-250/94 – „Sanz de Lera“, Rn 22, Slg 1995, I-4821.
EuGH v. 4.6.2002, Rs. C-483/99 – „Kommission/Frankreich“, Rn 50 ff, Slg. 2002, I-4781.
EuGH v. 4.6.2002, Rs. C-503/99 – „Kommission/Belgien“, Slg. 2002, I-4809 = EuZW 2002, 429. Hier liegen die Unterschiede zum spanischen Fall, s. EuGH v. 13.5.2003, Rs. C-463/00 – „Kommission/Spanien“, Rn 78–80, Slg. 2003, I-4581. Dort lehnte der EuGH präventive Kontrollbefugnisse als unverhältnismäßig ab, ließ angesichts der unklaren Kriterien die Regelung aber auch am Bestimmtheitserfordernis scheitern.
EuGH v. 28.9.2006, Rs. C-282/04 ua – „Kommission/Niederlande“, Rn 44, Slg. 2006, I-9141 = EuZW 2006, 722 begründete die Unverhältnismäßigkeit (nur) damit, dass die staatlichen Sonderrechte gerade nicht auf die Sicherstellung der Universaldiensterbringung beschränkt und insgesamt sehr vage gefasst waren.
EuGH v. 23.10.2007, Rs. C-112/05 – „VW-Urteil“, Slg. 2007, I-8995 = NJW 2007, 3481 m. Bespr. Teichmann/Heise, BB 07, 2577; s. auch EuGH v. 6.12.2007, Rs. C 463/04 – „Kommission/Spanien“, Slg. 2003, I-4581 = EuZW 2008, 51.
EuGH v. 10.5.1995, Rs. C-384/93 – „Alpine Investments“, Rn 5, 15, Slg. 1995, I-1141 = NJW 1995, 2541.
EuGH v. 3.10.2006, Rs. C-452/04, – „Fidium Finanz“, Rn 27 ff, 47 ff, Slg. 2006, I-9521 = EuZW 2006, 689 m. Anm. Ohler. Anders zuvor VG Frankfurt, ZIP 2004, 1259, 1263; WM 2005, 503, 514; krit zum EuGH Hirsbrunner/Seidl, EuR 2007, 503; Dreher/Görner, EWiR 2007, 43. Letztere mit Hinweisen zur neuen Rechtslage im Verhältnis zur Schweiz.
Vgl Bröhmer, in: Calliess/Ruffert, Art. 63 AEUV Rn 18 ff; s. auch EuGH v. 13.3.2007, Rs. C-524/04 – „Thin Cap“, Rn 33 f, 101, Slg. 2007, I-2107; EuGH v. 6.11.2007, Rs. C-415/06 – „Stahlwerk Ergste Westig“, Rn 15 f, Slg. 2007, I-151 = IStR 2008, 107.
Vgl EuGH v. 13.5.2003, Rs. C-463/00 – „Kommission/Spanien“, Rn 86, Slg. 2003, I-4581; EuGH v. 28.9.2006, Rs. C-282/04 ua – „Kommission/Niederlande“, Rn 43, Slg. 2006, I-9141 = EuZW 2006, 722.
Glaesner, in: Schwarze, EU-Kommentar, Art. 63 AEUV Rn 10.
Der Entwurf des EU-Verfassungsvertrages näherte sowohl die Terminologie als auch das „Gesetzgebungsverfahren“ an das nationalstaatliche Vorbild an, s. dazu Ruthig, Gesetzgebung in Europa, in: Beckmann/Dieringer/Hufeld (Hrsg.), Eine Verfassung für Europa, 2. Aufl. 2005, S. 449 ff. Der AEUV hielt allerdings an der bisherigen Terminologie fest.
Streinz, Europarecht, Rn 467 ff.
EuGH v. 14.12.1971, Rs. C-43/71 – „Polti/Finanzministerium der Italienischen Republik“, Rn 9, Slg. 1971, I-1039, 1049. Unzulässig ist auch die Verabschiedung inhaltlich gleichlautender Regelungen durch den nationalen Gesetz- und Verordnungsgeber; vgl EuGH v. 10.10.1973, Rs. C-34/73 – „Variola/Amministrazione Italiana delle Finanze“, Rn 9 ff, Slg. 1973, I-981, 991.
Dazu näher Streinz, Europarecht, Rn 558 ff; auch zu den besonderen Geseztgebungsverfahren (Annahme durch Parlament oder Rat unter Beteiligung des anderen Gesetzgebungsorgans).
Wesentlichkeit ist dabei nicht grundrechtsbezogen, sondern demokratisch-politisch zu verstehen; insoweit basiert die Regelung auf der EuGH-Rechtsprechung, EuGH, Rs. C-240/90 – „Deutschland/Kommission“, Slg. 1992, I-5383, Rn 37; vgl Ruffert, in: Calliess/Ruffert, AEUV Art. 290 Rn 9 ff. Ein grundrechtlicher Gesetzesvorbehalt ergibt sich aus Art. 52 Abs. 1 GRCh.
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