Impuestos (predial, a los ingresos, a las ventas, indemnización por desempleo), aduanas, tasas de depreciación, etc.
• Reglamentaciones legales
– Legislación sobre edificaciones, restricciones, reglamentaciones de seguridad, leyes de compensación, incentivos, excepciones, normas
– Reglamentos locales sobre propiedad, permiso de vías de acceso, zonificación y reglamento de trabajo
• Seguros
– De incendio, de accidentes, de responsabilidad civil, de inundaciones y daños ocasionados por tormentas
– Obligaciones de mantener instalaciones y servicios médicos en el lugar de la planta
4.11 Condiciones de vida
• Vivienda: disponibilidad de compra y/o tarifa de alquiler
• Alimentación: abastecimiento continuo y precios
• Recreación: facilidades deportivas, cines, teatro, conciertos, otros
• Escuelas y colegios: bibliotecas, academias, universidades
• Iglesias y lugares de culto
• Servicios de policía
• Transacciones comerciales y financieras
5. FASES DE ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN
• Análisis preliminar. En esta fase se trata de estudiar las estrategias empresariales y las políticas de las diversas áreas (operaciones, marketing, etc.), a fin de traducirlas en requerimientos para la localización de las instalaciones.
• Búsqueda de alternativas de localización. Se establece un conjunto de localizaciones candidatas para un análisis más profundo, y se rechazan aquellas que claramente no satisfagan los factores más importantes para la localización.
En una determinación previa se considera:
– La proximidad a las materias primas
– La cercanía al mercado
– Los requerimientos de infraestructura industrial
• Evaluación de alternativas (análisis detallado). En esta fase se recoge toda la información acerca de cada localización para medirla en función de cada uno de los factores considerados.
• Selección de la localización. A través de análisis cuantitativos o cualitativos se comparan entre sí las diferentes alternativas para determinar una o varias localizaciones válidas.
6. NIVELES DE LOCALIZACIÓN
La localización de las instalaciones de una planta presenta diferentes niveles de decisión, en función del carácter del estudio, esto es, si se está desarrollando un perfil del proyecto, un estudio de prefactibilidad o un estudio de factibilidad. Estos niveles pueden ser macrolocalización, microlocalización y localización propiamente dicha (véase la figura 2.2).
En muchos casos, la macrolocalización no es necesaria y se define previamente. En general, depende del nivel de detalle que requiera el estudio en curso.
• Macrolocalización. Se relaciona con los aspectos sociales y nacionales de desarrollo. Considera las condiciones regionales de la oferta y la demanda, así como las posibilidades de infraestructura. La macrolocalización puede ser internacional, nacional y regional.
• Microlocalización. Se incide en el análisis de detalles relacionados con los recursos de la región y la comparación de componentes de costo. La microlocalización se evalúa dentro de la región, el departamento, la provincia y la ciudad.
• Localización propiamente dicha. Se estudian las condiciones del lugar de ubicación, el costo del terreno, las reglamentaciones municipales y las facilidades. Se refiere a la ubicación en un área específica.
7. MÉTODOS DE EVALUACIÓN DE LOCALIZACIÓN
La localización particular de una planta industrial o centro de servicios dependerá de las características de sus productos y del mercado al cual está dirigido. Por tanto, es difícil plantear un método universal que proponga una solución óptima para la localización de una planta; en cambio, existe una variedad de métodos que tienen diferentes enfoques de evaluación. Cabe considerar también que hay innumerables localizaciones posibles para un proyecto. Cada una de ellas se diferencia por factores de localización que, en algunos casos, son favorables, lo cual hace más compleja la elección.
Otro aspecto importante de la decisión son los factores subjetivos, los cuales al intentar cuantificarse introducen incertidumbre en la decisión. Si bien se puede tratar de efectuar un análisis de escenarios y una evaluación probabilística planteando hipótesis para el comportamiento de cada factor, esto haría más compleja la evaluación de la localización, lo cual en la práctica podría no tener una justificación económica.
Hay que recordar, además, que las decisiones de localización son de largo plazo. Dado que se basan en estimaciones y previsiones que deben extenderse en un horizonte temporal de varios años, se hacen más imprecisas. Por ello, en el estudio de localización, es necesario tener presentes no solo las condiciones actuales en cada posible ubicación, sino también los escenarios futuros, y comprender la naturaleza dinámica del problema a fin de reducir la incertidumbre.
Asimismo, si bien una adecuada localización constituye un factor de éxito de una empresa, este no queda garantizado totalmente, pues depende de las estrategias de gestión que se utilicen para llegar al mercado. A continuación, se detallan los métodos de localización más utilizados.
7.1 Métodos cualitativos de evaluación
7.1.1 Antecedentes industriales
Se toma como referencia la ubicación de plantas o empresas similares a las del proyecto. Se basa en la idea de que si en un área determinada existen industrias similares a la que se pretende instalar, esta zona es adecuada para el proyecto. Las limitaciones de este método son obvias desde el momento en que se realiza un análisis estático, cuando, por el contrario, se requiere uno dinámico para aprovechar las oportunidades que ofrecen las posibles localidades.
Por ejemplo, podemos observar que en la zona de Chimbote están ubicadas gran cantidad de empresas pesqueras y productoras de harina de pescado, como TASA y Hayduck. Este antecedente industrial podría ayudar a decidir alguna inversión en esos lugares. El mismo comportamiento se puede observar en empresas de servicios, como las clínicas del distrito de San Borja, que se estudian en el caso 2.1 al final del capítulo.
7.1.2 Factor preferencial
