Т. Г. Новикова под экспертизой понимает оценку состояния, выявляющую общественную значимость инициативы, ее реализованный потенциал, особенность включения данной инициативы в региональную образовательную ситуацию (70). Целью экспертизы является оценка какого-либо действия, процесса, случившегося, текущего или который только предполагается совершить или создать.
По мнению В. А. Гуружапова, экспертиза – это оценка авторитетными специалистами состояния объекта или процесса, причин возникновения события или возможных его последствий, перспектив использования вещей, ресурсов или принятие определенных решений (28).
Таким образом, указанные авторы, сопоставляя понятия «экспертиза» и «оценка», считают, что основное назначение экспертизы заключается в получении оценки изучаемого объекта. В своих исследованиях М. М. Князева наряду с оценочной экспертизой выделяет безоценочную, итоговый документ которой содержит не оценку, а доказательное мнение экспертов (42, с. 214).
Особого внимания, на наш взгляд, заслуживает точка зрения С. Л. Братченко, В. А. Бухвалова, М. В. Крулехт, Я. Г. Плинера, В. А. Ясвина и др., которые считают, что не стоит сводить понятие экспертизы к оценке.
В. А. Бухвалов и Я. Г. Плинер определяют педагогическую экспертизу как анализ и оценку функциональной эффективности структурных элементов школы, составление проекта их развития и плана его внедрения в практику работы школы. Авторы акцентируют внимание на том, что анализ и оценка – это только первая половина экспертизы. Вторая – проектирование – намного сложнее и требует высочайшей квалификации экспертов (81).
По мнению В. А. Ясвина, экспертиза и оценка – это далеко не одно и то же, хотя оценочная функция является неотъемлемой частью экспертизы (141). Он отмечает, что существенное отличие экспертизы от оценки заключается в том, что экспертиза ориентирована, прежде всего, на компетентность и опыт специалиста – эксперта, личность которого и является главным «инструментом» исследования. При этом оценка по отношению к экспертизе выступает как метод, то есть один из возможных подходов к всестороннему изучению педагогической проблемы.
М. В. Крулехт, И. В. Тельнюк говорят об оценке как о результате научно-педагогической экспертизы. По их мнению, экспертиза – это исследование при помощи сведущих людей какого-либо вопроса, требующего специальных знаний. А экспертная оценка – это результат научно-педагогической экспертизы, суждение специалиста о качестве того, что было предметом экспертизы (51).
Таким образом, проведенный анализ сопоставления понятий «экспертиза» и «оценка» выявил различные подходы к их соотношению. Результаты анализа представлены на рисунке 3.
Рис. 3. Схема соотношения понятий «экспертиза» и «оценка»
Рассмотрение различных подходов к характеристике метода экспертизы позволило определиться с понятием «педагогическая
