населения соотношение количества пенсионеров и количества работающих остается благоприятным и стабильным, пенсионные системы, оплачиваемые из бюджета, могут работать хорошо: их легко регулировать и они сравнительно дешевы. Но в Европе соотношение пенсионеров и работающих ухудшается; продолжительность пенсионных выплат возрастает, а число работающих на каждого пенсионера уменьшается. Частично это происходит потому, что люди уходят на пенсию раньше и живут дольше, но в основном вследствие того, что в большинстве европейских стран коэффициент рождаемости упал ниже уровня воспроизводства населения. Количество работающих на одного пенсионера уменьшилось примерно с десяти до четырех-пяти, и это падение продолжится в дальнейшем. Если сегодняшние тенденции сохранятся, то в Италии наступит день, когда численность пенсионеров превысит число работающих. В такой ситуации пенсионная система за счет бюджета едва ли сможет работать.
Сегодняшняя доля людей старше 65 лет в общей численности населения в большинстве европейских стран составляет примерно 15–16 %, однако в ближайшие 35 лет, по расчетам, она увеличится до 50 % или более. К 2030 году четверть населения пяти крупнейших стран Европы – Франции, Германии, Италии, Испании и Великобритании – достигнет возраста более 65 лет.
Пенсия представляет собой либо систему с заранее определенными выплатами, либо систему с заранее определенными взносами. Системы с определенными выплатами установлены компаниями, которые предлагают работникам пенсию из средств, накопленных как рассчитанный по специальной формуле определенный процент от их последнего жалованья (зарплаты); в основу формулы положено количество лет, в течение которых пенсионер вносил свои взносы. Другими словами, размер пенсии будущего пенсионера известен. (Можно купить пенсию по данной схеме у частного пенсионного фонда, но фактически очень мало фондов предлагают такую схему.)
Пенсионные системы с заранее определенными взносами и платные пенсионные системы представляют собой почти одно и то же: конкретный уровень пенсии не гарантирован; размер пенсии данного лица определяется объемом сбережений, внесенных в его личный пенсионный фонд, и тем, насколько выросли эти сбережения в результате их инвестирования.
В результате пенсионные расходы из государственной казны также должны вырасти примерно с 10–11 до 11–17 %. Такой рост доли государственных расходов является опасным. Остановить развитие такой ситуации можно за счет:
1) повышения налогов в целом или взносов, уплачиваемых работодателями и работниками, с целью покрыть рост пенсионных расходов;
2) увеличения работниками личных сбережений с целью обеспечить свою старость, т. е. за счет отказа государства от своих сегодняшних обязательств;
3) увеличения продолжительности трудовой жизни и повышения пенсионного возраста на пять или десять лет;
4) увеличения
