власти, различные ведомственные органы и их комиссии (административные, по делам несовершеннолетних). В этой связи в научной литературе высказывались предложения об унификации форм статистики всех служб органов внутренних дел и других государственных органов, ведущих борьбу с административными проступками, и о централизации этой отчетности.
Как нам представляется, административные и правонарушения иные преступного характера, регистрируемые в статистической отчетности органов внутренних дел, должны включать все проступки, дела о которых уполномочены рассматривать как органы внутренних дел, так и различные местные комиссии. Поэтому в статистической отчетности о проступках в первую очередь следует учитывать те, которые ближе всего стоят к преступным деяниям.
Статистическая отчетность о проступках должна отражать сведения о месте их совершения (сельская или городская местность), о возрасте лиц, их совершивших (несовершеннолетние и взрослые), с выделением проступков, совершаемых группой лиц, и лицами, ранее совершавшими проступки (случаев рецидива). Кроме того, необходимо специально выделить форму статистической отчетности о лицах, совершивших указанные выше проступки. В настоящее время в статистической отчетности[139] имеются сведения, характеризующие состав лиц, подвергнутых мерам административного или иного воздействия за распитие спиртных напитков, появление в пьяном виде в общественных местах, за приобретение крепких спиртных напитков. Кроме того, в отчетности о результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних содержатся довольно полные социально-демографические данные о несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделениях по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также доставленных в органы милиции. Однако информация о лицах, совершивших административные проступки, ограничена только сферой ведения органов милиции, а потому не может в должной мере удовлетворить практиков, не говоря уже о научных работниках, исследующих данные проблемы. Чтобы действительно повысить эффективность предупреждения деликтности несовершеннолетних, необходимо в корне реорганизовать систему статистического учета всех видов предпреступного правонарушающего поведения подростков, выявленного всеми субъектами социального контроля за их поведением.
Правильная организация статистического учета правонарушений несовершеннолетних на стадии предпреступного поведения на основе предложенных выше мер, использование при этом современной вычислительной техники, должны способствовать установлению объективной ситуации в регионах, определению степени участия не только органов внутренних дел, но и других правоохранительных органов и общественных организаций в решении вопросов в этой области. В настоящее время в России создается общегосударственный банк данных о правонарушениях и преступлениях несовершеннолетних,
Приказом МВД РФ № 374 от 19 мая 1997 г. введена полугодовая отчетность по ф. 18 «О результатах работы органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних».
