(accessed on March 8, 2015).
33 For more examples about smart grids projects in France, in Europe or elsewhere, see: http://www.smartgrids-cre.fr/index.php?p=france (accessed on March 8, 2015).
34 Community of Oslo, Public transport to be climate-neutral by 2020, October 25, 2013: http://www.oslo.kommune.no/english/environment/climate_and_energy/effective_measures_/article229439-65018.html.
35 See J. Berst, Patching up the Pipes: How Smart Technologies Help Cities Prevent Leaks and Save Money: http://www.waterworld.com/articles/print/volume-30/issue-7/editorial-features/patching-up-the-pipes-how-smart-technologies-help-cities-prevent-leaks-and-save-money.html (accessed on March 8, 2015).
36 See Water loss and other information: http://www.corrosion-club.com/waterfigures.htm (accessed on March 8, 2015).
37 See A. Asín, M. Boyd, Smart Water: pipe control to reduce water leakages in Smart Cities, August 3rd, 2011: http://www.libelium.com/smart_water_wsn_pipe_leakages/
38 See Peter Bjorn Larsen, Business Development Manager at the City of Copenhagen, in ICT insights, No. 10, September 2014, p. 28.
39 For further details about Linky, see below.
40 City of Oslo, Towards the Zero-Emission City, October 28, 2013: http://www.oslo.kommune.no/english/environment/climate_and_energy/effective_measures_/article263581-65018.html.
41 Green Digital Charter, op. cit.
42 A. Gurría, OECD Secretary-General, “New sources of growth in the 21st century. Fostering innovation and green growth” in OECD, Better policies for better lives. The OECD at 50 and beyond, 2011.
43 For instance, see Commission de régulation de l’énergie (CRE), Deliberation of July 7, 2011 on the electric meter called Linky; S. Leblal, “Big data : EDF évalue la solution UDA de Teradata pour ses compteurs Linky”, Le Monde Informatique, 8 avril 2014 : http://www.lemondeinformatique.fr/actualites/lire-big-data-edf-evalue-la-solution-uda-de-teradata-pour-ses-compteurs-linky-57117.html.
44 See S. Leblal, art. cit.
45 La vie des réseaux, ERDF choisit les solutions Teradata pour Linky, 24 octobre 2013 : http://www.laviedesreseaux.fr/Informez-vous/Actualite/ERDF-choisit-les-solutions-Teradata-pour-Linky
46 For further information, see for instance S. Leblal, art. cit.
María Paula Ángel Arango*
Introducción
La revolución de las nuevas tecnologías ha desembocado en lo que hoy se conoce como la era de la información y el conocimiento. Y los Estados no se han quedado al margen de dicha revolución. Así, la tendencia mundial ha sido la de implementar políticas públicas y programas encaminados a adoptar las tecnologías de la información y las comunicaciones —TIC— en el gobierno. Lo anterior, buscando generar capacidad para gobernar a través de redes (Goldsmith y Eggers, 2004) y para estar en consonancia con la sociedad ubicua (Botero y Cardozo, 2010) y el Estado relacional (Mendoza y Vernis, 2009) o red (Castells, 1998).
Tal y como lo señalan Townsend y Lorimer, “[d]igital technologies are playing an important role in significant changes in the way that government institutions conduct their business and connect with their citizens. And expanded use of information technology (IT) in city government has been a key enabler of new processes of governance” (2015, p. 3). Sin embargo, a pesar de que todas estas políticas públicas han girado en torno a la implementación y uso de las nuevas tecnologías para mejorar el gobierno, no todos los procesos de gobernanza generados han sido iguales.
Con la revolución tecnológica inicial asistimos a la introducción de políticas públicas tales como la administración electrónica1 y el gobierno electrónico2. Si bien existen autores que sostienen que por medio de estas políticas únicamente se dio la aplicación de las TIC y sus herramientas a los procedimientos administrativos y procesos preexistentes (Ramírez-Alujaz, 2011; Calderón, 2012; Oszlak, 2013; Subirats, 2013; García, 2014 y Gascó, 2014), otros argumentan que estas políticas —bien implementadas— dieron paso a una “[A]dministración [Pública] más eficiente, eficaz y transparente —mediante la oferta de información, trámites y servicios en línea y con todo lo que ello implica— como el rediseño de procesos o el traspasar la estructura tradicional del Estado para ofrecer servicios desde las necesidades de los ciudadanos y las empresas, entre otros” (Nasar, Concha y Parra, 2012, p. 7) (Eggers, 2005; Rivera, 2006; Cardona, 2009; Gil, Arango y Lleó, 2010; Massal y Sandoval, 2010; Pardo, 2011; Anh y Bretschneider, 2011; Purón-Cid, Valencia-Tello y García-Díaz, 2013; Valencia-Tello y Vitorelli, 2013; Valencia-Tello, 2016 y Cortés, Cardona y Ujueta, s. f.); e incluso, a “uma nova forma de Estado que procura utilizar as vantagens das novas tecnologias, mediante a implementação de governos eletrônicos, que pretendem melhorar a comunicação entre diversos atores relevantes para a implementação de políticas públicas e serviços em comunidades específicas” (Valencia-Tello, 2013, p. 6).
Sin embargo, posteriormente vinieron otra clase de políticas públicas, ya no solo basadas en las TIC sino en el conocimiento y en el valor que se puede extraer a partir de ellas (o mejor, de los datos por ellas recolectados). ¿Cuál ha sido entonces el impacto de las políticas públicas basadas en datos abiertos3, en el modelo de Administración Pública en todos los niveles? A lo largo de los primeros años del siglo XXI varios autores se han aventurado a dar respuesta a este interrogante.
Concretamente, frente a este problema de investigación se han desarrollado principalmente dos direcciones teóricas diferentes. Por un lado, algunos autores han indagado sobre los efectos de las políticas públicas de gobierno abierto sobre el modelo de Administración Pública. Por su parte, otros autores han escogido como objeto de estudio a las políticas públicas de ciudades inteligentes, para determinar cuáles han sido sus repercusiones sobre el modelo de gobierno local.
A continuación, procederemos a abordar cada una de estas dos corrientes teóricas, para destacar sus principales tendencias analíticas y los conceptos más representativos que trae a colación cada una de ellas. Esto, con el objetivo último de determinar los vacíos que aún existen en la literatura en la materia.
1.
