Políticas públicas y regulación en las tecnologías disruptivas. Группа авторов

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5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas.

      Previamente, en el acápite referido a la brecha digital, se estudió la manera en la que los ingresos económicos, el área geográfica de habitación, el grupo etario, el nivel educativo y el género se constituyen como algunos de los factores que condicionan el acceso, uso y apropiación de las TIC. En ese sentido, este objetivo de “personas” pretende reducir y eliminar la desigualdad en esos aspectos, propósito para el cual es útil la inclusión digital, como se analizó con anterioridad.

      Así, para lograr este propósito, las TIC se convierten una herramienta clave: como se señaló de manera previa, estas son un instrumento que conlleva el crecimiento de la economía de un país y de potenciar el aumento de ingresos a nivel individual; reflejo de ello se ve en que, por ejemplo, de acuerdo con el Departamento Nacional de Planeación (2018), en las condiciones actuales del país, aumentar en 50 puntos porcentuales la penetración de internet para los quintiles de ingresos 1 y 2, puede reducir el índice de Gini entre 0,30 y 1,26%. Por su parte, la Resolución 70/1 establece que, para la erradicación de la pobreza, se debe garantizar que para el año 2030 todas las personas, en particular los más pobres y los vulnerables, tengan el mismo acceso a las nuevas tecnologías apropiadas.

      Por otra parte, la apropiación de las TIC también es clave por facilitar el ingreso y aumentar la competitividad de los individuos en el mercado, sin mayores requisitos: estas permiten a las personas iniciar negocios de emprendimiento desde sus dispositivos móviles y facilitan las transacciones mediante los múltiples servicios financieros digitales, lo cual es de gran importancia si se tiene en cuenta que se ha demostrado cómo el acceso a este tipo de servicios contribuye a salir de la pobreza (Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2018).

      En cuanto a la aplicabilidad de las TIC en el campo de la seguridad alimentaria y la agricultura, se ha evidenciado cómo a través de estas puede informarse de manera instantánea a la población productora acerca de las noticias relevantes para su labor, como el estado meteorológico, de vías o programas del gobierno relacionados; aunado a ello, estas tecnologías permiten el acceso a gran cantidad de información especializada y útil para el desarrollo de sus tareas. Asimismo, este instrumento permite un canal de comunicación directo entre productores, comercializadores y consumidores –e incluso solo entre los primeros y los últimos– que reduce de manera importante los costos de intermediación y facilita la información sobre el nivel de demanda, evitando el desperdicio de alimentos y mejorando la eficiencia de la cadena de suministro (Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2009). Todos estos beneficios son sumamente importantes y solo se logran mediante la inclusión digital, recordando que, como se dijo, una de las causas más importantes de la brecha es la habitación en áreas rurales y apartadas.

      Ahora bien, en cuanto a la atribución de las TIC para aportar a la salud y bienestar de la población, se ha visto cómo gracias a estas herramientas ha sido posible repensar el sistema y ampliar su cobertura al hablar, por ejemplo, de telemedicina. Tener la posibilidad de agendar y tener consultas médicas por internet, de difundir la información de promoción y prevención, de realizar monitoreo a distancia, de consultar la historia clínica electrónica, de hacer uso del Big Data para el establecimiento de modelos predictivos, entre otras, son algunas de las múltiples ventajas en las que se puede traducir su implementación en los ámbitos de la salud. De allí se deriva la importancia de ampliar el acceso a estas tecnologías y robustecer la conectividad en las zonas apartadas donde es difícil el acceso al derecho a la salud, para ofrecer esta como una de las soluciones a la población12. Es tal la relevancia de esto último, que incluso se ha visto como a través de drones puede llegarse a estas áreas, usándolos para distribuir vacunas y sangre en países africanos (Hierro, 2019). Esto, a su vez, implica una reducción significativa de tiempo y de los costos del sistema de salud, mejorando la calidad de vida de las personas, descongestionando el sistema, optimizando el servicio y facilitando la redistribución de recursos.

      Por otra parte, no existe duda alguna acerca de la importancia que tienen las TIC como herramienta facilitadora de la educación en la actualidad. Frente a este punto, la resolución en comento hace énfasis en la necesidad de formar a las personas en tecnologías de la información y las comunicaciones, lo que demanda grandes esfuerzos en ese sentido, recordando que, como se vio, en la actualidad existe un gran déficit de profesionales en esta área en el país. Adicionalmente, la posibilidad de formación a distancia y en estas tecnologías implica la inclusión de la población tradicionalmente relegada (por motivos socioeconómicos, étnicos, de género, entre otros) a la sociedad del conocimiento, reduciendo la desigualdad.

      Por último, cabe indicar que las TIC son un instrumento que permite buscar la igualdad de género, por una parte, amplificando la voz y opinión de las mujeres a través de estos medios, permitiéndoles llegar a espacios donde antes no podían hacerlo; y también empoderándolas a través del acceso a la educación y ventajas socioeconómicas que implican las TIC, facilitando su ingreso a campos –como el de las tecnologías– que tradicionalmente han sido ocupados de manera predominante por hombres. De allí se entiende que la Resolución 70/1 haga especial énfasis en la importancia de la mejora de las TIC para el empoderamiento femenino.

      Así, se evidencia la manera en que las TIC aportan directamente al mejoramiento de la vida de las personas, a través de la reducción en términos de desigualdad, pobreza y hambre que significan, y el aumento en inclusión femenina, nivel de salud y educación que conllevan.

      – PLANETA

      Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

      Objetivo 12. Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles.

      Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.

      Objetivo 14. Conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.

      Objetivo 15. Proteger, restablecer y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar sosteniblemente los bosques, luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener la pérdida de biodiversidad.

      Apuntando hacia el propósito de lograr un medioambiente sano y sostenible, las TIC juegan un rol esencial al ser uno de los principales medios de difusión, educación y concientización de las personas en estos asuntos, permitiéndoles tener los conocimientos necesarios para llevar estilos de vida y modelos de gobierno y negocio que sean armónicos con la naturaleza.

      También es de vital importancia que las TIC, en términos de su producción, uso e industrialización, sean manejadas dentro del marco de la sostenibilidad. A manera de ejemplo, se ha evidenciado cómo los residuos electrónicos creados por las TIC han aumentado; en respuesta a ello, se han generado diversas iniciativas, como la de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, que ha propuesto la creación de una coalición para la gestión de este material, donde una de las destinaciones importantes puede ser el reciclaje; esta entidad también ha adelantado esfuerzos para la elaboración de políticas y normas internacionales que propendan por la reducción de la energía que se emplee en el suministro de productos y servicios TIC (Unión Internacional de Telecomunicaciones, 2018). Por otro lado, es importante destacar cómo la evolución misma de estas tecnologías permite repensar el modelo productivo bajo el que se han estado desarrollando, permitiendo la generación de alternativas sostenibles. Un ejemplo de ello es la computación en la nube.

      Al mismo tiempo, el uso de las TIC aporta de manera importante a la lucha contra el cambio climático, pues su implementación en varios ámbitos, como la educación y el trabajo, permite que estas actividades puedan ser realizadas a distancia, generando una disminución importante de contaminación en términos medioambientales13, al

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