social, economic, and political problems in Germany and Europe, which have accumulated over the past thirty years, will further increase the economic and social consequences of the “Coronavirus crisis”. Ultimately, it must become clear whether the current German administration and administrative law are only equipped to handle fair-weather conditions or whether they can be part not only of the problem but also of the solution (and succeed in communicating this, par. 50).
Ralf P. Schenke
§ 7 Rechtsquellen des Verwaltungsrechts
A. Rechtstheoretische Grundlagen1 – 8
I. Die Positivität des Rechts als Schlüsselbegriff der Rechtsquellenlehre2
II. Allgemeine Rechtsquellenlehre versus Rechtsquellenlehre des Verwaltungsrechts3 – 8
1. Möglichkeiten und Grenzen einer Allgemeinen Rechtsquellenlehre3, 4
2. Begriff und Eigenstand einer verwaltungsrechtlichen Rechtsquellenlehre5 – 8
B. Begriffliche Klarstellungen9 – 14
I. Recht, Rechtsnorm, Rechtssatz9, 10
II. Rechtserzeugungs-, Rechtswertungs- und Rechtserkenntnisquellen11 – 13
C. Funktionen der Rechtsquellenlehre15 – 18
I. Identifikation des positiven Rechts und Grenzziehung zum „Nicht-Recht“16
II. Qualifikation der Normen im Schichtenmodell17
III. Auflösung von Normkollisionen18
I. Entparlamentarisierung der Normsetzung20
II. Internationalisierung, Europäisierung, nichtstaatliche Rechtssetzung21 – 24
1. Aufwertung des Völkerrechts22
2. Unionsrecht als zentrale Rechtsquelle des Verwaltungsrechts23, 24
III. Konstitutionalisierung und Aufwertung Richterrechts25 – 28
IV. Verdichtung des Rechts und Zunahme von Normkollisionen29, 30
V. Relativierung des Geltungsanspruchs31, 32
