секретарей партийных комитетов (бюро) и комитетов ВЛКСМ (в некоторых горрайорганах).[99]
На политаппарат возлагалась задача организации партийно-политической работы в ОВД совместно с местными партийными органами. Ответственность за политико-моральное состояние личного состава политработники несли совместно с руководителями.
В 1988 г. была предпринята попытка совершенствования политорганов в системе МВД. 31 марта ЦК КПСС утвердил новое Положение о политических органах в системе МВД СССР. Практически была создана единая для всех органов внутренних дел система политорганов, в том числе и для ИТУ. В МВД СССР функционировало Политуправление, в МВД союзных и автономных республик, УВД, УВДТ, УИТУ были сформированы единые политические отделы. На местах, в ГРОВД численностью более 200 человек создавались политчасти, а там, где насчитывалось менее 200 человек – вводилась должность заместителя начальника (командира) органа (подразделения) по политчасти.
Однако функционировала новая система политорганов системе МВД непродолжительное время. Отказ КПСС от государственно-властных полномочий, отмена ст. 6 Конституции СССР поставили на повестку дня вопрос об отмене функций политорганов по руководству первичными партийными организациями.
В связи с тем, что политорганы были образованы в системе МВД в соответствии с решением ЦК КПСС, процедура их упразднения была осуществлена также на этом уровне по предложению Политуправления и руководства МВД СССР. В октябре 1990 г. на заседании секретариата ЦК КПСС было признано, что политическим органам и кадровым аппаратам МВД в новой, изменившейся обстановке в стране не удалось объединить свои усилия по созданию единого процесса политико-воспитательной и кадровой работы. В их деятельности имело место смешивание функций, дублирование, попытки подмены друг друга. Кроме того, МВД СССР вышел с предложением о перестройке политико-воспитательной и кадровой работы после того, как проект создания в системе МВД единых структур по работе с личным составом получил поддержку местных партийных, советских органов, практических работников милиции.[100] В связи с этим секретариат ЦК КПСС поддержал предложение об упразднении политических органов в системе МВД СССР и создании единой структуры – службы по работе с личным составом.
На данную службу были возложены функции по подбору, расстановке, подготовке и повышению квалификации кадров органов внутренних дел, социально-правовой и воспитательной работы с личным составом. В центральном аппарате МВД СССР на базе ГУКУЗа и Политуправления было создано Главное управление по работе с личным составом МВД СССР. Аналогичные организационно-штатные и кадровые мероприятия проведены во всех органах и подразделениях внутренних дел.
Среди определенных Положением о ГУРЛС МВД СССР его функций и основных направлений деятельности, кроме всех аспектов кадровой работы, можно выделить три группы задач воспитательной
См.: Партийно-политическая работа в органах внутренних дел. М.: Юрид. лит… 1987. С. 56.
См.:
